台灣公務員能兼職？民團揭銓敘部「低成本監控」手法：資料進來就有懲處理由

​軍公教年金改革上路近8年，2025年底「停砍公教年金」法案三讀，除退撫議題持續延燒外，現行國內基層公務員的「困境」也受到社會廣泛關注，不少民眾好奇，公務人員究竟能不能兼職？依照現行規定，台灣公務員兼職為「原則禁止、例外允許」。而長期關注公務人員權益的台灣公務革新力量聯盟（公革力）8日在臉書以「要求重複加保查兼職，銓敘部低成本強化監督，加重人事負擔，也提高公務員風險」為題談及相關議題；公革力並在另一篇貼文中，與日本正試行「開放下班兼職」的最新狀況。

依現行《公務員服務法》第15條規定，台灣公務員兼職採「原則禁止、例外允許」，除法令另有規定外，不得兼任他項公職、領證職業或持續性業務；若是兼任教學、研究或非營利團體職務，須先經服務機關同意，未影響本職工作的公益性或非經常性工作則須「報備查」。值得注意的是，銓敘部於2026年初發函，表示各機關須定期清查「公務員經營商業及兼職情形調查表」，並針對公保與其他職域保險「重複加保」案件逐案查核。

​銓敘部指出，若查出違規兼職，將依《公務員服務法》及相關懲戒規定處理。對此，公革力揭露，銓敘部近日的發函的新措施，表面上是重申服務法第15條，實則是把原本偏向「保險與年資採計的重複加保」的問題，轉化為機關人事必須追查的兼職線索；換句話說，公文真正強調的，是要求機關看到重複加保訊號時，要往兼職方向查。過去，若機關收到「重複加保」的銀行通知，實務上督辦會處理勞保、公保、退休年資認定、重複採計等問題，至於是否代表當事人有兼職，未必會被延伸追究。

公革力提到，銓敘部先前才強調，免經備查並非公務員自行認定，仍應由權責機關依具體個案判斷，如今把重複加保紀錄和兼職管理連結起來，即便公務員自認OK，一旦資料進到機關，就有懲處的理由；且這對銓敘部來說成本極低，不必設新系統、逐案查核，更不必修法提高限制，只發出函文就能提高整體監督密度。公革力強調，公務員兼職不能放任不管，但若強化管理只是「中央發函、基層消化」，把風險壓到個別公務員身上，卻不建立清楚、合理、可預期的判斷標準，恐導致人事疲於奔命、公務員更難信任制度。

公革力並在另一篇文中提及，自20264月起，日本部分地區大幅鬆綁規定，試行開放公務員下班兼職，鼓勵公務員發揮專長、培養技能，並將經驗回饋到體系。現行日本公務員中，有人下班後變成滑雪場教練、煙火師傅、古箏老師、兼職攝影師等。數據上，岐阜縣飛驒市公務員兼差的工作高達280件，市政府為避免兼職影響公務員工作、身體健康，規定工作加班與兼差的時數，每個月加起來不能超過45小時，一年不能超過360小時。目前開放公務員兼差的個案不少，除學習新技能，也能在執行工作上提出貢獻。​

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