上將立委陳永康開課！質詢秀專業軍購流程圖表　顧立雄大讚「完整」

立法院外交國防委員會今（23）日進行國防特別條例審議，國民黨立委陳永康特別提出軍購流程，這也讓國防部長顧立雄肯定整個流程相當完整，同時顧也指出，國防部不會等到發價書來後，才進行特別條例通過及預算審查。

陳永康點出消耗型小型無人機致命點　戰時恐沒有指揮頻道​

曾任駐美軍事代表團長的陳永康，在質詢指出，無人機的東西，我們絕對支持，但有個很嚴肅的問題，烏克蘭、伊朗的土地面積是台灣好幾倍，烏克蘭如果沒有美國提供星鏈，無人機是完全不能用，而伊朗則有中共提供北斗衛星使用，而台灣兩個都沒有，也就是說，除了軍售的大型無人機之外，以及中科院自製無人機之外，其他自製的消耗型小型無人機，在戰時會沒有指揮頻道。

陳永康指出，消耗型自毀沒有關係，但應該把接戰規則（ROE），什麼等級、要傳回什麼畫面，這些都沒有談，非紅供應鏈有好幾項是中科院現在在做的，但仍無法完全支持自身的通訊頻道。

中科院院長李世強中將回應，無人載具真正重要的是由「軟體定義硬體」，也只有這樣才能做到快速的迭代更新，才能在電子干擾狀況下，靠自主化軟體持續執行任務，編列特別預算也是當我們跟國外廠商談軟體授權，或者共同發展時候，一次性編足一筆預算，才能在軟體的智慧財產佔比佔最高，當100％屬於我們後，才能夠過軟體定義，持續讓無人載具不斷更新。陳永康則建議，這部分應該由中科院完全擔任主合約商，如果國內廠商平起平坐，之後要接受美國的核實調查，這部分國內廠商都沒有，所以要由中科院代表出面。

​針對特別預算軍購流程　陳永康提出完整圖表​

此外，針對特別預算軍購流程，陳永康也提出完整圖表，並指出，希望戰略規劃司能夠了解，該份圖是美軍過去做的，若只用文字敘述，不是在政府做事的人哪一個能夠了解，尤其需要哪些時間，其實用圖表都很清楚，用文字的話只有講的人知道，但聽的人不清楚。陳指出，之前大家都在講發價書（LOA），但其實還有一個詢價的LOR，也就是發價書需求信函（LOR for LOA）， 軍購是一個集合名詞，但就美方來講，包涵軍售、商售、總統特別法案等。

隨後質詢的民進黨立委羅美玲表示，陳永康質詢時，已經特別提到不能全部都依照發價書，但國民黨的版本，第一項一至八款都是依照發價書，民眾黨版本第四條第一項一至六款都依照發價書，國民黨有一位專業的人士，但看起來提出的版本，是不專業的人建置的。國防部長顧立雄回應，陳永康在秀出整個作業程序時，已經完整提出流程，國防部不會等到發價書來後，才進行特別條例通過及預算審查，陳永康已經指出軍購程序，若等發價書過來才進行特別條例審查，這是無法這樣做的。
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