中國總理李強在今年兩會的政府工作報告中，再次把科技放在中國經濟政策的重要位置。
與以往不同的是，這次的表述不僅強調「科技創新」，還把一系列「未來產業」與人工智慧（AI）一起，放進更靠近宏觀政策中心的位置。
觀察者認為，科技正被賦予更直接的宏觀任務：它既要幫助中國在外部技術競爭中爭取主動，也要在內部經濟轉型中承擔更多增長責任。
「別無選擇」的增長點
政府工作報告裡的科技議題並不是孤立章節，而是與就業、投資、產業競爭力以及中國未來的增長模式聯繫在一起。
報告強調，要把中國發展經濟的著力點放在實體經濟上，建設現代化產業體系。包括推動傳統產業技術改造和設備更新、發展智慧製造、支援企業數位化轉型，並通過標準提升推動產業升級。
這背後的邏輯並不複雜。 過去多年，房地產曾是中國經濟的重要引擎，但隨著房地產對增長的拉動作用減弱，北京需要尋找新的、更可持續的增長來源。 在這一背景下，製造業升級、數位化轉型和AI擴散，被寄望於接替舊動能，成為新的中國經濟支撐點。
近期公佈的財政支出也強化了這一方向：科技成為優先領域之一，中央預算中的支出將增長10%，達到4264億元人民幣。 同時，北京調低了GDP增速預期，少有地設置了4.5%至5%的範圍區間。 這被視為強調高質量發展和新舊動能轉換的信號，而不是單純追求速度。
「某種程度上，中國別無選擇，」美國布魯金斯學會中國中心研究員陳凱欣（Kyle Chan）博士對BBC中文說，「隨着追趕型增長和房地產繁榮終結，中國必須尋找新的、可持續的增長引擎。」
但他同時提醒，這一輪押注與以往不同：不是單純依靠更多資本就能擴大規模。前沿技術更依賴基礎研究與創新突破。即便中國已展現出一定創新能力，政策加碼與新創成果之間也不是線性關係。
AI不再只是一個行業
這次報告中最引人關注的變化之一，是首次提出要「打造智慧經濟新形態」。這一表述意味著，人工智慧在官方發展框架中的位置再次上升。
報告提出，要深化拓展「人工智慧+」行動，推動新一代智慧終端和智慧體發展，並加快AI在重點行業的商業化和規模化應用。
同時，中國還計劃支持人工智慧開源社區建設，完善開源生態，並推進智算集群和算力、電力協同發展。
分析人士指出，北京已不滿足於把AI僅僅視為前沿技術競爭的一部分，而是更傾向於把它當作類似電力、通信網路那樣的通用基礎設施。 官方期待的不只是訓練出更強的模型，而是讓AI在製造業、城市治理和公共服務等場景中形成廣泛應用，從而提升整體生產率。
中國工業和信息化部部長李樂成上週四表示，「人工智慧+製造」是「必答題」，不是「選擇題」。 言辭中透露，在政策層面，AI與製造業結合已不再被視為可選項，而是工業升級的既定方向。 （相關報導： 油價衝破112美元！美伊戰爭引爆石油危機，川普的中東豪賭恐重創全球經濟 ｜ 更多文章 ）
德國智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）高級分析師韓妮婭（Antonia Hmaidi ）對 BBC中文表示，「北京對人工智慧的投入是認真的，AI被視為中國維持『 世界工廠』地位、並推動產業向高技術和服務業升級的唯一可行路徑。 」
