觀點投書：絕對意志下的秩序裂解—論「絕對決心行動」對全球主權規範的衝擊

在當代地緣政治的波濤中，「領土完整」與「國界不容侵犯」始終被視為維繫現代文明社會的最後防線。這兩項植根於《聯合國憲章》的原則，構建了二戰後「威斯特伐利亞主權」（Westphalian Sovereignty）體系的基石，確保主權國家無論大小強弱，其對內的最高權與對外的獨立性皆應受到法律的絕對保護。在國際法理中，屬於不可損害、不可違背的根本準則。然而，隨著美國近期發動的「絕對決心行動」及其對格陵蘭主權表現出的擴張性姿態，全球秩序正迎來一場前所未有的「意志與規則」之對撞。

領土完整原則的核心價值，在於確立國家主權的不可分割性。這與「國界不容侵犯」原則互為表裡，強調任何單方面改變邊界的武力行為在法律上均屬「自始無效」。根據國際法上的「史汀生主義」（Stimson Doctrine），國際社會有義務不承認任何透過非法武力取得的領土變更。但在現實中，美國正以一種「積極干預主義」（Active Interventionism）的姿態，將戰略範疇由傳統防禦轉向主動軍事打擊。

當前美國以「絕對決心」之名，動用超過 150架軍機及尖端多域作戰資源，在未經目標國完全主權授權下實施精準軍事抓捕，實質上已將領土完整原則推向名存實亡的邊緣。當川普總統將取得格陵蘭列為國家安全優先項目時，這種對領土的主權覬覦已結合了美軍的「絕對投送能力」，轉化為一種具備脅迫色彩的戰略威懾。

對丹麥及歐洲盟友而言，這種轉變帶來的震撼不亞於一次領土侵略的預演。儘管英、法、德等國發布聯合聲明捍衛主權，但在現實政治的秤盤上，這類聲明顯得蒼白無力。國際社會之所以在面對美國公然挑戰秩序時顯得「不敢制裁」，其根本原因在於美國所擁有的「結構性霸權」（Structural Hegemony）。美國不僅在軍事上稱霸，更控制了全球運行的底層結構。

由於全球高度依賴美元體系與 SWIFT網絡，任何對美實施制裁的嘗試都無異於自殺式的經濟反擊。而在安全領域，盟國則陷於長期形成的「安全依賴路徑」（Path Dependency in Security），這種防務上的慣性依賴，導致盟國即便對美國的擴張意圖深感不滿，也因缺乏獨立的保護傘而無法發動實質反制。此外，美國作為安理會常任理事國的否決權，更讓聯合國的法律框架在霸權意志面前出現了「彈性豁免」。

「絕對決心行動」大獲成功後的國際走向，預示著一個更趨混亂且「地緣政治叢林化」（Jungle Reality of Geopolitics）的時代。當超強大國論證了「意志可以重新定義邊界」時，全球秩序將產生劇烈的連鎖效應。首先，美國的行為為其他區域強權提供了完美的法理藉口，進而使《聯合國憲章》成為一紙空文。其次，盟友的警醒正加速歐洲追求「戰略自主」（Strategic Autonomy）的步伐，試圖建立脫離美國控制的軍事與金融體系，北約內部的互信基石已然動搖。此外，當法律不再能約束強權，中小型國家將被迫進入軍備競賽或尋求核武自保，全球局勢將變得更加不可預測。

總結而言，「絕對決心」不應僅被視為一次軍事勝利，它更像是一場針對二戰後全球秩序的毀滅性測試。領土完整與國界不容侵犯，本應是守護和平的最後防線，但當這道防線被「絕對意志」擊穿，且國際社會因結構性依賴而失語時，我們正目睹著一種新叢林法則的歸來。守護原則的真正難點不在於辨別是非，而是在於如何建立一個不再依附於單一霸權的公理維護機制。若各國不能從這種意志的迷霧中清醒，人類社會恐將重回強權凌駕公理的黑暗時代，那將是整個國際文明體系的徹底終結。 （相關報導： 李忠謙專欄：川普抓走馬杜洛，委內瑞拉就能脫離苦難出頭天？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為軍法官/國防戰略研究者 /博士候選人/律師特考及格