王順民觀點：當論文成犯罪報告─高雄性侵案的權控失衡與社安網崩壞

高雄市發生一起駭人聽聞的性侵醜聞，曾榮獲強化社會安全網績優督導的心理衛生中心何姓執行秘書，涉嫌濫用職權登入公務系統，肉搜一名受其監督輔導的未成年少女，並將她誘騙外出後性侵得逞，對此，高雄地檢署依加重強制性交及違反個資法等罪將何姓執秘起訴，具體求刑10年6個月，顯然，該起未成年遭到性侵一案，背後實有其社工倫理、內控管理、外部監督、職務之便、權控機制、白領犯罪、個資保護、執業執照等命題意旨的綜融性思考。

值得一提的是，何姓執秘在犯案期間，正攻讀犯罪防治研究所碩士學位，其論文主題圍繞社會安全網的建構，內容與其罪行形成鮮明對比，調查亦顯示，他利用公務資料庫中的個人資訊，針對脆弱的未成年少女進行「肉搜」，最終誘騙少女至汽車旅館性侵，此一事件不僅揭露了何男的職業倫理缺失，更反映出現行社會安全網的脆弱及其監督機制的失靈，也就是說，何姓執秘是利用此一制度性破口、闕漏，將原本應該是要保護弱勢群體的「社會安全網」，變成其犯罪工具，尤有甚者，更令人髮指的是，作為高雄市社會局員工的何男妻子，不僅未對其行為加以制止，反而涉嫌利用職務權限協助洩漏被害少女的報案進度，這不僅顯示個人道德與法律意識的全面崩壞，更加突顯家庭結構與權力共犯關係對於犯罪行為可能的助長作用。

事實上，該起事件的根本原因可歸結為以下幾個方面：

（一）權控關係的結構性失衡：何姓執秘利用其職權，掌握著大量弱勢個案的個人資料，並且其職務賦予他極大的權力，然而，因為缺乏有效的監督機制，使得這種權力變質成為犯罪的溫床，進而將應保護的對象視為滿足私慾的工具，從而，顯示出權力的濫用和監督機制的缺失。

（二）制度設計的漏洞：何姓執秘能夠輕易地在公務系統中查詢大量個資，顯示出現行的系統在資料存取與使用上的監管機制，存在重大缺失，此外，雖然像是〈兒童及少年性剝削防制條例〉、〈性侵害犯罪防治法〉以及〈個人資料保護法〉等相關法律，早有明確的法條規範，但在運作層面上卻存在滯後和不完備之處。

（三）知法玩法的次文化：何姓執秘的行為或許與其自身的心理偏差有關，他利用專業身份掩蓋自身意圖，並在犯罪後試圖以金錢掩蓋罪行，據以展現出一種深層次的道德冷漠與對於受害者的漠視，同時，認為可以在法律邊緣遊走而不受懲罰，這種道德淪喪的心態，需要透過認知教育與制度變革來改變。

如此一來，為了防止類似事件的再發，應考慮以下幾項改善對策：

（一）強化資料保護與監管機制：應建立更嚴格的資料存取規範，例如實施多重身分驗證、定期審核訪問記錄、限制敏感資料的查閱範圍等，同時，加強對於一線人員使用資料庫的監控與認知教育，以確保其遵守相關規範。

（二）完備法律體系與執行力：現有法律雖已涵蓋相關犯罪，但在執行層面仍需加強，例如，應加速推動〈社會工作師法〉的依法執行，確保涉案人員能夠在司法程序完成前即受到適當的行政處分，以避免其持續危害社會。 （相關報導： 高雄心衛中心再爆醜聞！高官性侵未成年少女　他直批陳其邁這次「連震怒都沒有」 ｜ 更多文章 ）

（三）推動權控關係透明化：在涉及弱勢群體的工作環境中，應設立獨立監督機制，例如成立由第三方組成的監督委員會，以確保相關工作人員在執行職務時不濫用職權。

（四）提升專業倫理教育：針對社工師、社工員、心理師、教師等人群服務專業人員，加強倫理教育與培訓，使其深刻理解自身行為對被服務對象可能造成的影響，同時，應建立定期評估機制，以確保從業者持續符合專業標準。

（五）加強受害者保護與支持：應提供被害者全面且長期的心理輔導與法律援助，幫助其重建自信與生活，同時，應提升全民對於個資保護及自我防範意識，以減少類似案件發生的可能性。

總之，本案突顯了權控關係失衡與制度性漏洞如何交織成犯罪溫床，何姓執秘作為「強化社會安全網」的績優督導，其犯罪行為無疑是對於該制度設計與運作的一記重擊，這不僅損害了公共信任，更暴露出現行社安網在設計和執行上的致命缺陷；再則，此一事件還揭示了知法犯法的深層次問題，作為一名犯罪防治背景的碩士生及持有社工師證書的專業人士，何姓執秘理應具備更高的法律意識和道德標準，然而，他卻是選擇利用專業知識與職務之便進行犯罪，其行為反映出來的乃是一種結構性的倫理失序。

最後，最令人擔憂的是，此類事件可能會引發連鎖效應，尤其是加劇民眾對公共機構及專業人士的不信任感，特別是當「社安網」轉身成為「淫魔網」，原本旨在於保護弱勢群體的機構反而成為威脅其人身安全的來源，無疑地，這是整體社會的一場災難。冀此，我們必須深刻反思並採取切實可行的應變措施，來修補制度漏洞和重拾公共信任，同時，也應體認此類案件並非僅僅只是個人的道德脫序，更是社會結構不平等和監管缺失，所相互作用的交織結果，如此一來，唯有通過多層次、多方位的變革，才能真正實現兒少權益保障以及社安網功能的具體落實，藉此確保每一位弱勢群體都能平安生活，從而避免再次成為權力霸凌者及其制度設計的犧牲品。 （相關報導： 高雄心衛中心再爆醜聞！高官性侵未成年少女　他直批陳其邁這次「連震怒都沒有」 ｜ 更多文章 ）

＊作者為中國文化大學社會福利系教授