政府普發一萬元不只是政策爭議,更是一堂融合公共財政、企業治理與個人理財的「全民財務管理課」。超出原預算的稅收例如營所稅、營業稅、所得稅在景氣好時多徵超過原先預期的部分,仍需依照預算法編列用途。2025年台灣全民普發1萬元是一筆典型的超過預期收入(windfall gain),可以當教材檢視財務體質,從政府、企業、個人三個層級來上一堂實戰財務管理課。反思財源從何而來?制度如何設計?當收入超過原先預期時應該如何進行合理、負責並具有長期效益的規劃?
普發一萬元主要來自2024年度全國稅收扣除必要支出後剩餘部分超徵5283億元,加上歷年累積超徵約1.8兆,立法院2025年7月通過《中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,將原規劃補貼台電1,000億元刪除改編列2,360億元普發現金,屬於一次性而不是《財政收支劃分法》或預算法的常態機制。行政院最初展現強硬立場堅決反對普發,認為立法院增加支出的修法行為涉嫌侵害行政院預算編列權,批評立法院違憲破壞權力分立,但在民意壓力下最終妥協,並於2025年9月正式送出特別預算案10月在立法院三讀通過,原本強烈反對的行政院轉向積極宣導,11月民眾開始收到入帳通知時銀行備註欄顯示「行政院發」。
稅收超徵不是財政盈餘只是估算偏差是公共部門的超額收入。國際上公認的優先順序是償還國債減少利息負擔減輕下一代壓力,台灣中央政府負債已超過6兆需一年2000億利息;補充年金、社福、健保等法定基金避免未來破產;基礎建設例如基建、教育、科技研發、長照等提升國力的長期投資;直接發現金或減稅刺激短期消費。
針對超過預期的利潤,企業公司理財鐵律先強化資產負債表還債、增加現金部位;資本支出蓋新廠、再投資(Reinvestment)提升產能、研發、設備升級確保下一波競爭力;員工分享(Employees)透過獎金、調薪提升士氣留才;股東回饋(Shareholders)發股利讓投資者獲得報酬;併購或策略投資、短期回饋、長期佈局兼顧而非一味討好股東或只顧擴張,台積電2024年超額獲利的70%資本支出、20%員工獎金、10%股利就是範例。
個人、家庭超過預期的收入,應規劃還高利債如信用卡、當鋪、車貸、信貸等;緊急基金至少6個月生活費先補到目標,避免突發事件造成財務危機;補足如壽險、醫療、意外等保險;投資自己進修、考證照、健康檢查、健身保健等;投入退休帳戶、小額定期投資等;總額20%以內改善生活品質,作為小確幸或家庭娛樂維持生活幸福感。最後悔項目買奢侈品,研究證實彩票中獎者拿到意外之財最常見的悲劇是90天內花光、1年內比原來更窮。真正的財務自由是把每一次意外之財都變成更安穩的錢,這筆1萬元、下次年終獎金、紅包、退稅都能用同樣邏輯處理。
這次連國中生、高中生都可以親自領到1萬元,成為18歲之前最重要的一堂親子理財課,讓孩子自己寫金額分配、寫標籤、把錢放進去才是終身受用的金錢教育。重點讓孩子親手體驗錢可以分門別類、錢滾錢賺錢、也可以幫助別人。普發一萬元您領了嗎?有妥善規劃確實執行嗎?政府超額稅收如何保持紀律、企業超額獲利如何兼顧長期發展與短期利益、家庭獲得額外現金時如何效益最大,養成更成熟的財務觀是一堂值得全民參與的財務管理課。 (相關報導: 「普發1萬」也成藍白掏空國庫鐵證?黃揚明揭領取率:現金面前人人誠實 | 更多文章 )
*作者為大學教師,編著有《翻轉吧~經濟學!》等專書












































