觀點投書：從「存立危機事態」看中日關係走向不可逆的對抗時代

2025 年11月，日本新任女首相高市早苗在國會答詢時明確表示—「台灣若遭受武力侵略，是否構成日本的存立危機事態，應依具體事態由政府作最後判斷」。這是日本官方層級首次將台海軍事危機與日本集體自衛權之啟動連結得如此直接，語意遠超以往「不排除可能」的模糊表述。中國對此極為敏感，北京立即召見日本駐華大使金杉憲治，抗議高市的說法「性質極其惡劣」。中國外交部更以強烈措辭要求日方「停止干涉中國內政」。並不斷從外交、經濟、輿論等各種手段加深擴大對日本的外交威懾壓力。對日本而言，這不只是一次外交抗議，而是一場考驗新任首相高市的意志、能力、政策走向與戰略判斷的首場重大外交危機。中國的行為不啻為對高市早苗上任日本首相的「下馬威」和「殺威棍」。

高市言論的清晰日本台海戰略

高市的表態使台海衝突正式進入日本安全法的最敏感層級。此發言的關鍵不在於她是否已做出「正式決定」，而是日本首相首度在國會上公開將「台灣遭侵略」與「日本集體自衛權啟動」直接掛鉤。這比安倍、岸田等前任領導人的言論更具法律意涵，且帶有明確政策方向。

根據日本安全法制，「存立危機事態」意味著在日本國民生命權利可能因他國受攻擊而受到根本威脅時，日本得以使用集體自衛權，可參與與盟軍（美軍）之軍事行動，包括後勤支援、武力行使。

北京的反制與外交攻勢：警告、定性與壓力施加

當高市在日本國會答詢「存立危機事態」的發言後，北京外交部旋即採取三項外交行動：1、召見日本駐中國大使、當面施壓。指責高市「嚴重干涉中國內政」「向台獨勢力發出錯誤訊號」。2、中國外交部聲明中提到「日本歷史問題」、「軍國主義復辟」，暗示中國將透過歷史壓力來抑制日本軍事正常化，企圖以國際輿論與國際法論述使日本撤回修正高市的言論。3、明確界定為「對中國主權的挑戰」。北京的重點不只在台海，而是日本是否藉台海議題加速安全戰略正常化，並且日本是否將正式參與牽制圍堵中國的「美日印澳的印太戰略體系」。這就不是單純雙邊摩擦，而是中日之間的結構性戰略矛盾，正式浮出檯面。

高市早苗的戰略算計：從國內政治到印太戰略的雙軸推動

高市早苗政治立場長期以「安全派」「強硬派」「挺台派」形象著稱，其政治底色包括主張加速日本軍事正常化、反對中國科技威脅與經濟脅迫、支持同情台灣等敘事，並且提出日本必須在印太安全結構中「不再當跟隨者，而是設計者」。因此高市在日本國會的答詢非口誤，而是其長期一貫對日本安全論述的延伸。

而高市上任後，面臨中國軍力與灰色地帶壓力上升、美國要求日本負擔更多責任、日本國內對中國的反感情緒高漲，以及台海議題國際化加速的壓力。因而台海議題成為高市展示「安全領導能力」的最佳平台。 （相關報導： 高市早苗承襲「台灣有事」路線，卻在川普的新孤立主義中迷航！《金融時報》獨家：日本對川普的沈默大失所望，私下要求美方公開表態支持 ｜ 更多文章 ）

此外，進一步分析高市表態的戰略目的，在本質上包含三個層次：1、嚇阻中國在台海採取冒進行動，公開指出「台灣有事，日本就會介入」，阻嚇中國在台海的軍事冒險。2、強化集體自衛權與軍備提升的政治正當性。3、向美國展示日本準備承擔更大印太責任，高市的言論可視為對美方的戰略回應。

日中雙方的戰略底層邏輯

此次高市首相言論引發中日外交衝突危機也頗令外界意外警訝，從戰略分析的觀點須從日本與中國的戰略底層邏輯來思考解釋。

日本對台海軍事危機的戰略思考方向為台海失守意味著「第一島鏈崩解」，若台灣被中國控制，日本將面臨：東海與太平洋安全環境劇烈惡化、解放軍海空軍勢力將直面琉球與九州、美日同盟第一島鏈防衛線出現重大破口、日本海上交通線將受制於中國。而這正是日本政治菁英長期憂慮的結構性壓力。

再從北京的立場來分析其戰略邏輯思維，中國一直擔心日本「軍事正常化」，特別此次是藉台海危機議題來進行「軍事正常化」。中國顧慮日本以「台灣有事」為理由來進行軍力擴張，而集體自衛權的啟動使日本軍事力量出現在台海與東海，對解放軍的軍事行動形成壓力，加諸美日同盟在台海議題上出現制度化合作，壓縮中國在東海台海的戰略空間

代結語

評估中日雙邊外交關係未來發展影響：從中國目前逐步升高對日本外交壓力，而日本面對中國的外交與宣傳壓力是以見招拆招的典型外交方段來看。判斷中日未來會「鬥而不破」。主要原因理由有兩點：1避免破壞中日經濟合作，以免影響經濟發展。2避免美中大國博弈暫緩形勢下，又起事端。

故中日外交短期內「摩擦常態化」將成為新形勢，雙方高層互訪可能延後或取消、東海區域海警與軍事緊張衝突增加，形成一種「不爆發戰爭，但持續惡化」的狀態。

而長期來看，中日關係將進入「競爭—對抗」的穩定化的時代。觀察高市的言論並不是孤立事件，而是體現日本已正式將「台海危機」納入自身國家存亡等級的戰略核心。未來十年，中日關係可能呈現以下幾個趨勢：1全面競爭化，日本將不再以經濟外交平衡戰略應對中國。2安全議題將壓倒經貿關係。3日本將成為台海議題的制度性參與者，成為比美國之外更深度參與的國家。4中日之間任何海空摩擦都可能因台海情勢升溫而被放大。

高市早苗作為日本第一位真正具有「安全戰略強硬性格」的女首相，她的台海表態不是外交失言，而是日本長期安全戰略變化的轉折點。中國對高市在國會的言論反應迅速而強烈，而日本政府雖然降溫但沒有撤回任何立場。這意味日本已從原有的「戰略模糊」走向「戰略清晰」。台海議題正式成為中日戰略競逐的核心前線。未來台海危機若升級，日本將不再是旁觀者，而是可能的「第二主體」。高市早苗的發言只是開端，後續的中日互動、東海軍事行動、美日同盟調整，將全面深刻影響未來十年的印太戰略格局。 （相關報導： 高市早苗承襲「台灣有事」路線，卻在川普的新孤立主義中迷航！《金融時報》獨家：日本對川普的沈默大失所望，私下要求美方公開表態支持 ｜ 更多文章 ）

＊作者為台灣戰略研究學會助理研究員、淡江大學國際事務與戰略研究所博士