台美關稅貿易談判尚未結束,美韓貿易協議又起爭議與生變,美方不僅要求提高美國的金額、更要求「現金預付」。對台灣、或是說賴政府而言,此案例所顯示美國無理與蠻橫的要求、及韓國對美的抗拒,應該是有值得參照甚或效法者。
美國政府與世界各國就對等關稅的談判,把8月1訂為最後期限,8月2日起就實施對等關稅,那些已經與美國談判達成協議的國家就依談判結果的稅率課關稅,未達成協議者則由美國單面訂定稅率執行,同時繼續談判。與台灣鄰近又關係密切的日本、韓國跟美國達成協議,稅率為15%,台灣則遲未達成協議,被美國課「N+20%」的稅率。
這個結果當然不讓國人滿意,影響台灣出口到美國的競爭力,政府強調繼續努力爭取降低稅率,國人期望的目標是能降到與日、韓一樣的15%,至於更低的10%「基礎關稅」就不必期待了。
政府當然該爭取降低關稅,但算盤也要打精細一點,不該付出的代價就要拒絕。因為從韓國與日本的案例來看,結果可能是獲益少而代價高昂。日、韓與美達成協議、拿到較低的15%關稅的主因,除了承諾數千億美元的「採購美國」之外,最重要的是「投資美國」的承諾:日本承諾投資5500億美元、韓國承諾投資美國3500億美元。
但根據華爾街日報的報導,美韓的貿易協議已經「岌岌可危」了,原因是美國商務部長盧特尼克近期要求韓國把原本承諾投資美國的3500億美元,提高到與日本一樣的5500億美元,而且希望更多資金以現金形式而非貸款提供,即所謂的「現金預付」。
坦白說,聽聞這個案例後,應該會讓不少國家感到心寒,台灣更該沈澱下來、想想此案例透露的訊息。從川普對韓國的威逼看得出幾點:一、川普政府確實是一個隨時可變卦、甚至翻臉的政府,先前談判多日後與韓國達成的協議,說變就變。二、川普政府的貪婪程度是無上限,總是想盡辦法壓榨更多。
三、這是一個毫無道理與標準的談判與要求;經濟規模(GDP)達近20兆美元的歐盟被要求投資美國6000億美元也罷,GDP為4兆多美元的日本也被要求投資美國5500億美元,但規模更小、只有1.8兆美元左右的韓國,竟也被要求拿跟日本一樣的資金投資美國,豈不謬哉?
標準在那裡?某個角度而言,川普政府是否就是明擺的可欺負、骨頭軟的就要求更多?
川普政府在談判中,對其它國家施予過多的「非常規」條件與要求,以日本投資美國的5500億美元而言,投資項目是美國決定,獲利美國初期(未回本前)分潤一半、之後分9成,更且要求「現金預付」。8月底日方官員原本要赴美簽協議,後來臨時以其它理由暫緩,就可看出美國的壓榨與要求讓日方有多糾結。
最能反應出川普那些「非常規」要求之無理程度者,應該是韓國總統李在明的說法。美國《時代》雜誌18日刊登李在明的專訪中,在提到美國於貿易談判提出的嚴格要求時,他直言:若全盤接受,自己恐會遭到彈劾,也因此,他要求美方提供合理的替代方案。
雖然李在明未談到過多的細節,但從美日協議中對投資美國經費的處理方式,就可推想出美方的要求,而現在則更傳出美國不僅要求韓國提高金額到5500億美元,更要求必須「現金預付」,其無理與蠻橫是讓人開眼界。
台美關稅談判至今仍未達成協議,先前外媒彭博財經就曾報導美方要求台灣拿5500億美元「投資美國」,前經濟部長郭智輝也曾以「舉例」方式說出4000億美元的數字,無論美方要求是四、或五千億美元,以台灣只有日本的20%、約8000億美元左右的經濟規模,卻被逼迫要拿出一樣的錢去投資美國,台灣要接受這種「川普式霸凌」嗎?
如果賴政府接受那些無理條件與要求,李在明說的「如果我同意,我就會被彈劾」是不是會出現在台灣? (相關報導: 1997危機再上演?李在明曝若韓國接受美投資要求:恐再陷金融風暴 | 更多文章 )
換個角度看,「N+20%」的關稅誠然讓部份台灣產業承受壓力,但也在逐漸調整中,政府與其「捐獻」數千億美元給美國,不如把這些錢用來協助受損的國內企業。如果最終只能談成如日、韓一樣的條件,台美遲遲未達成協議,對台灣而言,或許才是好事一件,賴政府該借鏡與效法韓國吧。






















































