日韓「預先支付」9千億美元投資？川普單方面高調宣傳政績，卻讓東京、首爾同時錯愕傻眼

美國總統川普（Donald Trump）又一次讓東亞盟友感到頭痛，他日前在白宮辦公室對外媒表示，自己成功以關稅政策、替美國帶來龐大收入與投資金額，其中日韓兩國承諾、總金額高達9000億美元（約新台幣27.45兆元）的投資，則被川普描述成「預先支付」的費用，此話隨媒體曝光後，立即讓東京與首爾感到錯愕且不解，兩國都表明自己從未答應華府預先支付投資款項。

《路透》報導，相比已經達成貿易協議多時的日本，迄今為止仍卡在談判階段的南韓，對於川普這個單方面發言，感到非常傻眼，畢竟首爾當局從一開始就前強調，雖承諾向美國投入3500億美元（約新台幣10.7兆元）資金，但並不是川普所說的一次性投入、更沒有承諾預先支付。對韓國而言，如果在沒有安全保障的情況下，滿足美方獅子大開口要求，將使南韓國內陷入金融危機。

一位匿名南韓政府官員告訴路透，川普的說法、與南韓政府對其與美國貿易協議的理解呈現相互矛盾，「我們從未考慮過、一次性投入這些資金，日韓兩國的打算類似，都是準備在美國提出注資通知（capital call）後才提供融資。」南韓在今年7月份，承諾將為美國提供約3500億美元（約新台幣10.7兆元）投資，但隨著談判過程中，首爾代表團發現，美方要求掌控資金主動權，此事讓他們感到擔憂，進而導致美韓雙方在貿易協議談判上陷入僵局。

回推美韓談判時程表，由於美國先與日本達成共識、並完成貿易協議簽署，東京透過承諾投資美國5500億美元（約新台幣16.8兆元）一事，換取華府降低對日本汽車及其他產品進口關稅稅率，當談判嚐到甜頭後，美方代表隨即以此為範本向南韓施壓，要求首爾方面也比照辦理。

如今，川普這個單方面的發言，讓市場和投資人再次對於卡關的美韓貿易談判感到焦慮，他們現在擔心、按照現在的走向發展，首爾很有可能只會收取一份非常吃虧的不對等協議，甚至最終什麼條件都談不成。 （相關報導： 除了生產地、連總量都要管！華爾街日報：川普擬限進口晶片數量，違者將加徵關稅 ｜ 更多文章 ）

備忘錄並沒有寫

相比韓國的激烈反應，日本官員或對應部門並未在第一時間給出回覆，倒是各大外媒透過美日簽署的正式投資備忘錄文本，發現根本沒有提到「先行支付」的說法。投資備忘錄指出，相關投資應在川普本任期結束前（2029 年 1 月）「不定期」進行。而依照協議規定，東京當局需在美國選定項目後45天內撥款。

一心只想壓低進口關稅稅率的南韓，多次透過外媒喊話，強調該國無法負擔大筆現金投資。現任總統李在明（Lee Jae Myung）受訪時也提到，假如沒有貨幣交換（currency swap）等安全保障，恐怕會讓南韓經濟陷入嚴重危機。但看在分析師眼中，反倒認為貨幣交換協議的可能性不大，南韓談判代表如今堅持的投資形式，是大部分資金將以貸款形式執行，而不是直接拿現金進行投資。