呂紹煒專欄:血虧了,台灣勿蹈美日不平等條約之覆轍

2025-09-10 06:10
日美貿易協議是不平等條約,彰顯出日本「主權不完整國家」的一面。圖為今年2月川普與石破茂在白宮交談。(資料照片,美聯社)
日美貿易協議是不平等條約,彰顯出日本「主權不完整國家」的一面。圖為今年2月川普與石破茂在白宮交談。(資料照片,美聯社)

雖然7日請辭的日本首相石破茂是因「國內因素」下台,但看到上周實施上路的美日貿易協議後的感覺是:石破茂更該是為簽下此約而下台,因為這是一個極度無理、不平等充滿恥辱、甚至剝奪一個主權國家權力的條約,從經濟上看,日本同樣是血虧到不行。

比美日半導體協議更苛刻,彰顯日本「主權不完整國家」

上周四美國總統川普簽署行政命令,美日貿易協定正式生效。先前雖然已經有部份協議內容流出,但一直未得到明確的證實,相關細節也不多,甚至有些內容還流於各說各話─如日本承諾投資美國數千億美元,美方說拿錢投資並由川普決定,日方則辯駁說日本只是協助民間去投資的「融資保證」而已。

但在協議生效後,兩國政府發布了聯合聲明和諒解備忘錄 (MOU),內容詳細規定投資的治理結構、決策流程與利潤分配機制。

看了之後除了驚嘆之外,還是驚嘆,因為,你很難相信這是兩個主權國家之間簽訂的貿易協議,從內容與規定來看,這筆高達5500億美元的承諾投資金額,其權力與利益高度集中在美方,說更白一點,日本幾乎完全沒角色,扮演的就是出錢、被割韭菜的角色。這個貿易協議比當年的美日半導體協議還苛刻,同時完美的彰顯出日本「主權不完整國家」的一面。

根據哈德森研究所整理的 MOU的幾個要點包括:日本必須在川普總統任期於 2029 1 19日結束前撥出 5500億美元,投資聚焦半導體、製藥、關鍵礦物、造船、能源 (含管線)AI及量子運算等關鍵戰略領域。

川普卸任前資金要到位,利潤分配美國幾近全拿

這個規定有2大意義:一個是原本以為「承諾投資」可以拖延混到川普任期結束,現在顯然不行了;相較之下,在川普面前承諾(吹牛)動輒說要投資50006000億美元的那些美國企業(包括蘋果、輝達、臉書META、軟銀等等),就沒啥「截止期限」,因此就是說說而已亦無妨。

第二個是所謂的日本必須「撥出5500億美元」,大概率就是代表很難拿原本就存在的民營企業投資來唬弄,無論是日本政府主導帶著民間企業赴美投資指定項目、或是「自掏腰包」(錢從那裡來?),都會是一個非常「硬」、不易達成的目標。

而更能彰顯協議之不平等、及日本失去主權國家地位者,應該就是「利潤分配」機制。

依照協議對那些投資獲利的分配方式,日美兩國將以5050、即均分利潤,到日本收回投資後,利潤分配就變成美國分9成、日本分1成。坦白說,雖然說是待日本回收投資後才改為美91的分配比例,但這個投資是由日本百分之百出資,從任何一個正常的商業觀點看,美國都沒資格分配利潤。 (相關報導: 觀點投書:日本の15%關稅 美日貿易協議的得與失 更多文章

更且這些投資都是發生在美國,美國原本就已得到許許多多額外的利益,包括:就業增加(創造就業機會)、經濟成長(GDP因此增加)、政府稅收獲利(從營業稅到營所稅,還有外溢的財政獲益)等好處了;投資的項目又是官方指定,換句話說,是美國需要(基於國安等考量)的產業與建設(如阿拉斯加天然氣管計劃),都讓日本出錢幫忙搞定。結果在投資收回之前,美國還要直接拿走一半利潤,投資回收後更直接拿走9成。

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