2025年7月23日，美國與日本達成貿易協議，將日本對美出口汽車關稅從27.5%（含2.5%基礎關稅及25%額外關稅）降至15%，經多輪談判後敲定。相較之下，英國獲得10%較低關稅，但受每年10萬輛汽車的配額限制。本文比較兩國關稅待遇及日本為減稅付出的代價。
日本的15%關稅適用於所有對美出口汽車及零部件，無數量限制，涵蓋其對美出口的28.3%（2024年約523億美元）。此舉大幅減輕豐田、本田等車企的壓力，協議公布後，其股價分別上漲14%和11%。反觀英國，10%關稅僅限於10萬輛配額，超額部分仍可能面臨25%關稅。英國對美汽車出口規模較小（約為日本的五分之一），以勞斯萊斯等高端品牌為主，配額限制影響有限。日本的15%關稅有利於大規模出口，但在高端市場，英國品牌因更低關稅具價格優勢。
談判背景
日本談判由經濟再生大臣赤澤亮正主導，自2025年4月中旬起進行八輪談判，顯示對減稅的迫切需求。汽車業佔日本對美出口28.3%，關稅減免對經濟至關重要。首相石破茂稱此為「重大成就」，因日本在貿易順差國中獲最大減免。英國則憑藉對美貿易逆差，換取10%低關稅，但配額限制反映美國對其進口的謹慎態度。
日本的代價
為換取15%關稅，日本承諾以下條件：
1.5500億美元投資：透過「日本投資美國計劃」，支援美國半導體、製藥、鋼鐵、汽車等產業，美國獲90%利潤分成。此投資約為日本對美出口總值（1500億美元）的3.7倍，堪稱「簽約獎金」。
2.增加美國農產品進口：在77萬噸免關稅配額內增加美國大米進口，並擴大牛肉、豬肉市場准入。
3.移除非關稅壁壘：取消對美國汽車的額外安全測試，促進雙邊貿易平衡。
英國以務實策略，利用貿易逆差和利基市場獲10%關稅，配額限制其擴張潛力。日本的15%關稅適合大規模出口，但5500億美元投資及市場開放構成沉重代價。相較之下，日本為保汽車業承擔更高經濟成本，與英國的有限讓步形成對比。
P.S. 日本股市投資人歡慶一天後，開始質疑15%關稅的代價。自民黨與在野黨召開會議，要求出示白紙黑字的協議細節。自民黨代表竟稱「不記得答應每三個月讓美國監控進度或調整回25%關稅的條件」，引發一場宛如志村健式爆笑短劇的爭論！
＊作者為前中華民國僑務委員
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