軍購是關稅籌碼？台灣花大錢買武器不算進貿易額　談判團隊：目前沒觸及這議題

​美國對台灣加徵20%暫時性關稅7日生效，立法院外交及國防委員會今（14）日就「因應台美關稅及國際局勢變化台美關係互動情形，暨俄烏戰事與以哈衝突外交援助概況」召開專題報告，朝野立委質詢時不約而同提及，我方對美談判時應觸及軍購議題。對此，行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣表示，台美目前僅在談傳統貿易議題；外交部政務次長陳明祺則說，我方有透過各種管道向美方說明，我國對美軍售採購有相當大的數額，盼美方能一併納入考量。

外交部長林佳龍今日上午答詢時表示，我方對美談判小組在行政院副院長鄭麗君領導下，其實都已備妥方案，也和美國貿易代表署（USTR）已談到接近可以發表聲明的階段，目前就等待美國總統川普（Donald Trump）綜合考慮後拍板，但關稅談判還牽涉美國《貿易擴張法》第232條，即232條款調查涵蓋的半導體、資通訊產業及投資美國等議題，且後續發展也跟台美經貿互動有可能關係。

國民黨立委馬文君質詢時關切，美國對台加徵20%暫時性關稅，台美關稅談判目前卡關原因為何？顏慧欣澄清，台美關稅談判並無卡關問題，我方談判團隊7月底赴美實體磋商後，即便美國7月31日公布新的稅率，雙方上周仍持續進行線上會議，我方持續積極與美方協商，而我方至今仍未與美方進行總結性會議、達成最終共識，是因為我方希望可以爭取將232條款的調查內容，特別是將半導體議題，一併納入關稅談判，藉此處理供應鏈合作，也才能大幅、實質的解決台美貿易逆差問題。

藍委質疑不清楚細節　顏慧欣：參與過半數以上實體會議

不過，馬文君指出，台灣在與美國談判前，很早就已將半導體投資、天然氣採購、軍購等重要談判籌碼送出去；另方面，台美目前仍在談判中，行政部門堅稱台美簽有保密協定，因此談判議題至今未和全體國人說明，甚至連立委都不清楚，但領軍談判的鄭麗君辦公室，卻有人幫忙處理談判，並陪同赴美磋商，相關人士是否曾經過安全查核？有無依照《國家機密保護法》申請出境？對此，顏慧欣說明，談判團隊由談判小組決定，基本上按照保密協議，就是有授權的人員才可以接觸文件。

據經貿辦書面報告，我國自4月初即積極與美方展開談判，雙方歷經4輪實體及10次線上諮商，我方由台美經貿小組召集人鄭麗君，率領經貿辦、經濟部、農業部、衛福部、財政部、國安會等單位與美談判；美方由貿易代表署（USTR）主責，必要時邀請商務部等單位參與。在此期間，我方也多次會晤美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick），及美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）。

然而，國民黨立委賴士葆質詢時質疑，顏慧欣似乎對台美談判部分細節不清楚，不解為何經貿辦是由她來備詢，根本是來立法院當炮灰，「you know nothing（妳什麼都不知道）！」對此，顏慧欣回應，只要議題有需要，她都會照長官安排參與談判，「我們是按照議題的分工，由談判小組決定參與人員。」 （相關報導： 台美關稅談判卡關在哪？「這產品」疊加稅率52%　她狂電經貿辦又喪事喜辦 ｜ 更多文章 ）

賴士葆追問，台灣和美國至今進行的4輪實體磋商，她到底參加過幾次？顏慧欣回答，「我們整個談判團隊，就是視需要來支援談判小組」、「我至少有參與過半數以上的實體會議」。

美國軍售沒算進貿易額　藍委：對台灣不公平、喪權辱國

至於此次談判議題，賴士葆問到，我國對美軍購是否有納入台美貿易額？顏慧欣答覆，台美有不同計算方式。陳明祺則說，若是經過美國的外國軍售制度（FMS）管道，就不會算入台美貿易額，而就他的了解，我國透過美國軍售管道採購，其實是大於商售途徑，因為軍售是美國國防部替我國把關，等於對口的是美國國防部，不會算在美國貿易帳，但我方有透過各種管道向美方說明，我國對美軍售採購有相當大的數額，請美方能夠在經貿議題的考量上，能夠一併將此議題納入考慮。

賴士葆呼籲，我方在此次對美談判期間，應向美國提議將軍售、商售的軍事採購案都納入貿易額，否則對台灣不公平、喪權辱國。不過，顏慧欣表示，目前的台美談判比較沒有觸及到賴士葆提及的這塊議題，雙方就是在談傳統的貿易議題。

馬文君則關注，美國媒體報導川普政府會藉關稅談判，要求各國增加國防預算，但鄭麗君公開表示國防預算並未在台美關稅談判中，這是否代表未來台美簽約時，不會有關於我國國防預算的條文？顏慧欣說明，如同鄭麗君所述，我方已在會議上向美方重申，總統賴清德已揭示，明年國防預算會提高到國內生產毛額（GDP）3%以上，這就是台灣的既定政策方向。陳明祺補充，談判結果若牽涉到預算審查，就一定是遵循規定，預算本來就要經過立法院審議，談判結果也都會送立法院審查。

陳冠廷：不需避談國防採購，藉此爭取更好稅率必須為之

民進黨立委陳冠廷質詢時則提出，我方應設法擴大籌碼，避免犧牲弱勢產業，同時也藉由可以做的產業、採購，增加談判能量，例如涉及國家安全、國防軍事的採購案。除此之外，台美造艦合作應也可以換取關稅減免籌碼，因為川普已宣布要成立造艦辦公室，並移至預算管理局當中，直接掌控預算分配，涉及許多零部件採購，這應屬於商售方面，而我國海巡署此次正面對大噸位、數量多的中國海警船，可見我方在此應能進行大量採購。

陳冠廷建議，台灣應在印太安全和造艦供應鏈的戰略地位上，爭取採購美國製造的零部件，以增加談判籌碼。他也強調，行政部門不需避而不談，大量的國防採購案若涵括在此次關稅談判的框架，這某種程度也能夠緩解農業部門的讓利，避免犧牲我國農業利益，也能夠強化我國國安能量，「如果能大量採購我們所需要的裝備，來去爭取更好的稅率，我覺得這是必須要為之的。」

「各種意見，我都會攜回帶給我們談判小組。」顏慧欣說，從韓國的經驗看來，美國應可接受相關提議，儘管各國對美經貿產業結構、產業優勢都不同，「我想就台灣來說，我們在造船、造艦的產業上面，當然可以把委員的意見一併攜回我們的談判小組來參考。」

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