VIP 專屬文章 俄烏戰爭對台啟示》學烏克蘭建立「平戰一體」　美國前CIA局長裴卓斯：台海戰爭恐2周內分勝負

俄烏戰爭打了3年，戰況膠著、代價慘重。與此同時，台灣正面臨另一種沉默的倒數計時。前美國中央情報局局長、陸軍四星上將裴卓斯指出，若台海戰爭爆發，台灣恐怕只有2周時間分出勝負。他直言：「問題不是會不會打，而是準備得夠不夠快、夠不夠深、夠不夠團結。」

7月29日哈德遜研究所舉行的論壇中，裴卓斯（David Petraeus）與資深研究員許毓仁針對，「台灣如何從烏克蘭的國防科技創新中學習進行」深入對談。裴卓斯提出幾項直指核心的建議，台灣需要「具體的嚇阻、快速的應變、深入的學習，以及全面產業參與」。

不要看影片、報導學習烏克蘭，應主動派遣團隊到當地

裴卓斯強調，烏克蘭能撐到現在，不是因為一開始準備完善，而是戰爭爆發後能快速適應、邊打邊學，甚至催生出完整的無人機、彈藥、通訊與資料處理系統。裴卓斯呼籲，台灣不該只從烏克蘭戰場看影片、讀報導，而應主動派遣團隊到當地，與烏方的部隊、工程師、後勤系統面對面交流，理解一個國家如何在危機中把自己變成防禦平台。

裴卓斯進一步指出，這不僅是軍事的問題，而是「平戰一體」的總體戰略，涵蓋科技、製造、能源、基礎建設與全民動員。國防不再只是部隊、軍備的事，而是要讓整個社會進入準戰時狀態，在系統層級上具備持續作戰與快速恢復的能力。

裴卓斯進一步指出，有效的嚇阻不只是武器數量或軍事部署，更包括非軍事手段的整合。他以美軍印太司令部提出的「地獄景象」（Hellscape）為例，強調嚇阻力來自於對手對「發動戰爭代價」的清晰認知。因此，美方已公開各項應變方案，從軍事部署、貿易制裁、外交手段到認知作戰，都是為了讓北京當局知道，戰爭不但得不到好處，還將承擔無法接受的損失。

嚇阻不是口號，如何讓中國「今天還不能動手」？

在供應鏈與後勤方面，台灣與烏克蘭最大的差異是地理位置，台灣是一座島，若遭封鎖，物資補給與對外聯絡可能被瞬間切斷。

裴卓斯表示，美國與盟邦已針對各種情境進行演練與準備，但「台灣自己的努力」才是核心。能源儲備、地下設施、資訊安全、後備部隊、與產業韌性，都是目前仍需強化的關鍵環節。

談及時間表時，裴卓斯直言：「沒人知道戰爭什麼時候會發生，但我們可以做的，是讓中國每天都說『今天還不能動手』。」這正是戰略嚇阻的核心邏輯。

為達成這目標，台灣需展現積極且具體的改變。例如，提升國防預算至GDP的3%以上、強化後備訓練與兵役制度、增加高強度演訓頻率，以及快速引進無人機、網路戰、電子干擾與即時數據處理等先進技術。

他特別提到北京對俄羅斯進行了深度學習，並結合自身體系做出本土化調整。「他們是非常勤奮的學習者，但烏克蘭的創新能力同樣令人驚嘆，台灣若能結合雙方經驗，將大幅提高存續能力。」

台灣下一步：不是「該不該改」，是「來不來得及」

許毓仁總結道，台灣面對的不只是潛在戰爭威脅，而是來自高科技對手、地理孤立、無休止的資訊攻擊，以及國內政治的分歧與治理效率。今天的問題，不是要不要改革，而是改革是否夠快、夠深、能否落地。

裴卓斯認同上述觀點，再次強調和平仍是大家的共同目標。他提醒，烏克蘭戰爭對全球經濟的衝擊雖已逐步被吸收，但若美中爆發直接衝突，影響將是難以估量的。建立穩固的外交護欄、加強嚇阻但避免挑釁，是現階段最務實的戰略選擇。

台灣目前仍處在「可以準備」的階段，這是最珍貴的戰略資源。無論是制度設計、產業投入，還是國人意志，都必須在此時此刻完成壓縮式訓練。因為一旦開打，兩週內分勝負，已不是假設，而是一種現實倒數。
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