北京觀察》育兒補貼變子宮催生劑？中國人口政策下猛藥　年輕人：還不如一杯咖啡！

從上個世紀中共推出「計劃生育」到如今鼓勵二孩、三孩的策略，中國的人口政策經歷過山車般的發展；從中國農村遍地都是計生（計畫生育）標語到現在上門去慰問你是否單身，以前多生是罪過，現在少生也是罪過。

越來越多的中國年輕人既不想生育也不想結婚，人口老齡化的速度逐漸提升。 這也導致中國房地產市場出現前所未有的衰退，與之相關聯的就是幼兒園、學校的倒閉，慢慢地有民眾不再為「人礦」而奮鬥。 同時，中國勞動密集型產業也逐漸被西方國家的科技發展速度所取代，中國再也不是一個「廉價」的工作力的世界工廠。

這樣的情況引起中共高層的警覺。

「人生下來一定要結婚？ 不結婚不生育又能如何？ 」

在中國社交媒體上這樣的帖子會經常出現。 出生於1999年的年輕人似乎更明白過早結婚帶來的巨大代價是什麼，不僅是自己的社交活動縮小，同時也逐漸與社會潮流脫鉤。

反觀這代人在疫情時大學畢業，卻成為最早走進生育生活的一批人，尤其是在一些中國三四線城市，年輕女性的催生和年輕男性的催婚演變為一種常態化的操作。

中國著名經濟學者、大陸商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在發表的一篇題為《過度女權成中國經濟重大風險障礙》的文章中指出，「房地產市場難以回暖的原因並非居民居住條件已令人滿意，而是已婚男性及其父母瞭解到，按照現行《民法典第五編：婚姻家庭》等法規和判例，男方婚前財產及父母資助在購房後會變成夫妻共同財產，女方可通過離婚『變現』收益，這使得他們不敢放心購房。」

這種「變現」的收益，更多的是針對女性在婚姻中處於什麼樣的地位問題，緊接著就變成了一種「女權思維」從中作怪，女性獨立不應該成為男性的主宰。梅新育還指出，「為遏制形勢惡化，亟需全面審查、修訂現行婦女、婚姻家庭法規，依據有利於穩定婚姻家庭制度、維護基本人倫、經濟社會可持續發展的準則修訂負面作用顯現的條款」。 從中國社會中現實的例子來看，獨立女性與獨立男性一樣，都是為了自己的利益而展開敘述，這與目前中式脫口秀中的性別對立的問題一樣，都變成是挑戰傳統社會思維的「典範」。

子宮姓錢不隨我　育兒補貼變催生劑

中國總理李強在前一段時間的會議上表示，將逐步推動學前教育免費的措施。 這樣的政策大禮包依舊不能讓年輕人有結婚生育的信心，中國政府再出臺一項育兒補貼計劃，旨在為2025年1月1日起，對符合規定生育的3歲以下嬰幼兒發放補貼，至其年滿3歲。同時，「對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免徵個人所得稅；在最低生活保障物件、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或者個人收入」。 

中國財政部表示，育兒補貼專向資金的預算為900億元人民幣，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%，剩餘由地方承擔。 

育兒補貼按年發放，現階段國家基礎標準為每年3600元人民幣（下同）。 其中，對2025年1月1日之前出生、未滿3歲的嬰幼兒，按應補貼月數折算計發補貼。 （相關報導： 當國家要妳生三胎，卻只給出清潔工的位子？中國「媽媽崗」政策炎上，萬名女性怒吼：育兒為何只由母親一人承擔？ ｜ 更多文章 ）

此前，中國各地曾對鼓勵生育採取了各種兩極化的措施，一邊是強制公務員必須生二胎； 一面是主動生二胎的政府給獎勵。 現在按照中國官員的說法則是將這些政策全部統一起來，以彰顯其「公平性」。

這也就意味著此前擁有一孩、二孩、三孩的家庭可以享受該補貼待遇。 從某種意義上，也是中國政府為推動解決人口老齡化問題的辦法。

每年3600元的補貼對於中國農村家庭來說，僅是剛剛夠溫飽，對於城市家庭來說則是杯水車薪。 中國的這項育兒補貼計劃與西方不同的是，該補貼計劃只覆蓋到三歲，對於後續學齡前教育免費的政策還未完全出臺，後續銜接也備受關注。

政策能否延續？ 備受財政考驗

有年輕人在社交媒體上寫道，一年3600元（人民幣，下同）算到每天一個孩子是9.9元，而外賣補貼一次還18.8元呢。 另外一名年輕人調侃道「9.9剛好買杯咖啡，這樣又有精神去生娃了」。

大陸國家衛生健康委員會副主任郭燕紅解釋，「育兒補貼制度統籌考慮了人口發展情況和經濟社會發展水準，合理確定補貼的範圍和標準，確保財政可負擔、政策可持續」。言外之意是，中國還是個發展中國家，一下子拿不出與發達國家想比擬的補貼數量。

曾經在上個世紀，中國鼓勵計劃生育，並鼓勵那些只生育一個孩子的家庭給予獨生子女補貼，這一補貼政策各地都有不同，有的則是領取到了18周歲。

從「投資於物」到「投資於人」這是中國在改革開放近四十年中，改變最為較大的舉動，但是「投資於人」能否改變人口老齡化的局面還是一個未知數。 也有中國媒體測算過，未來這些新增出生人口可以帶動中國八十年的消費動力，這些數據就像是泡沫一樣，看起來誘人實際卻相反。 （相關報導： 當國家要妳生三胎，卻只給出清潔工的位子？中國「媽媽崗」政策炎上，萬名女性怒吼：育兒為何只由母親一人承擔？ ｜ 更多文章 ）

這些政策未來會改變？ 從中國國家衛生健康委人口家庭司司長王海東的回答中也很難得到對此是否信心十足。王海東表示，「人口是一個慢變數，受到很多因素影響。 生育支援需要多維度政策同向發力，形成系統性支援」。 在中國人口紅利逐漸消失的今天，如何在經濟增長緩慢上提升人口數量，成為當今中國社會值得深思的問題。