華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）經濟與國際商業專家芮恩希（William Alan Reinsch）7日發文表示，美國總統川普也以其獨特的「咆哮式」言論聞名。最近，隨著關稅大限（原定7月9日）的逼近，他的言論模式正預示著新一輪貿易攻勢的到來。
最新消息指出，川普已簽署行政命令，將原定7月9日的關稅寬限期，延長至8月1日。 他也已在7月7日陸續向全球14個貿易夥伴發出新的關稅通知函。
川普的「咆哮式談判」：威脅、等待與各國反應
芮恩希指出，川普的貿易策略模式其實很簡單：他通常會鎖定美國的貿易夥伴進行攻擊，從中國開始，接著是歐盟、加拿大，最近則是日本。他常批評對方不願配合，隨後便祭出嚴厲的威脅，包括大幅提高關稅，甚至中止談判，然後等待對方回應。
各國的回應不同：
中國選擇報復並堅守立場，最終達成一項可稱之為「停火」的協議，並延長談判一個月。
歐盟被指控拖延談判，回應稱會加快進度，但多數觀察家認為其行動依然緩慢。
加拿大因數位服務稅遭受具體攻擊後，幾乎立即屈服。
日本被指控不購買美國大米或汽車，截至撰稿時，尚未透露下一步行動。
目前貿易專家們熱衷於猜測下一個受害者會是誰，但大多數觀察家不願冒險猜測。
「咆哮」背後的兩種解讀：談判風格？還是日益增加的絕望感？
芮恩希指出，這種模式可以有兩種解釋：
1.川普的典型談判風格： 大膽要求、巨大威脅，以及對結果缺乏耐心。
2.對達成更多協議的日益絕望： 這源於川普言論在3月發生的關鍵變化。去年秋季競選期間，他將關稅提案辯護為對美國人來說是「零成本」。但從3月開始，他承認會有成本，但稱這些是短期成本，將帶來巨大收益。透過承認成本，他承擔了取得收益的責任：關稅是成本，協議是收益。 如果沒有協議，將意味著川普的談判策略失敗，也未能為美國經濟帶來收益。
協議進展緩慢：「框架協議」恐成主流，實質內容難產
芮恩希認為，截至目前，未有任何協議正式產生，這暗示達成實質協議的難度超乎美國政府預期。短期內，更多出現的將是「框架協議」而非完整協議。框架協議主要是原則性聲明和承諾，將具體細節留待日後商議，內容可能流於表面，被諷為「波將金協議」，只有華麗門面而無實質內容。然而，可以確定的是，這些協議都將被川普政府宣稱為其談判能力的巨大成功證明。
芮恩希指出，談判之所以比預期更困難，主要有兩大原因：
1.零和思維的衝突：美國政府似乎預期其他國家會單方面讓步，但許多國家則期望是雙方都有讓步的「雙贏」結果，這與川普的「零和遊戲」思維相衝突。
2.非關稅壁壘（NTB）的移除：美國不僅要求降低關稅，更堅決要求消除非關稅壁壘，如貨幣操縱、增值稅、傾銷、補貼、保護性農業與技術標準、智慧財產權竊盜，以及轉運以逃避關稅。然而，許多國家將這些視為健全的公共衛生與安全規範，要求改變這些政策，將面臨更大的政治風險。此外，美國本身也存在非關稅壁壘，使得其要求顯得有些虛偽。
展望本週：混亂、威脅與新戰場
芮恩希說，本週預計將是「好壞參半」的一週。除了可能會有一些額外協議（如傳聞瑞士和印度），也會有一些國家獲得談判延期。當然，也將會有一些「指定受害者」。由於川普明顯對「TACO」（Trump Always Chickens Out，川普總是退縮）的指控感到惱火，他需要懲罰某人，而目標並不缺乏。他曾說過將發出關稅信函，但由於預計8月1日生效，這些信函可能更像是威脅和延期通知。
如果依照川普過去言論和做法，本周幾乎不可能有什麼成果產生，因為實際的文本可能不會公開，最可能的結果，是一小堆「框架協議」的誕生，亦即雙方同意就數位貿易和製藥等特定議題進行進一步談判，但等到能對它們進行評估時，大眾的注意力可能已經轉移到下一波貿易大戲了；芮恩希預期，這場雲霄飛車般的旅程還會繼續。
資料來源：CSIS
責任編輯／李伊晴 （相關報導： 川普關稅開獎，全球股市跳水！日本、韓國苦吞25%稅率，下一個輪到台灣？ ｜ 更多文章 ）
