風評:美方要求到底有多無理?公布談判內容、爭取社會支持

2025-07-08 07:20
美國財長貝森特說未能與美國達成協議的國家從8月起課對等關稅,台灣尚未完成談判,情況讓人擔心。(資料照片,美聯社)
美國財長貝森特說未能與美國達成協議的國家從8月起課對等關稅,台灣尚未完成談判,情況讓人擔心。(資料照片,美聯社)

美國的對等關稅暫緩期9日屆滿,川普證實美國7日起向各國寄出通知信,而台灣的情況則仍屬「未知」,但情勢似乎是讓人擔心,如果台美關稅談判觸礁,建議賴政府該公布談判狀況與美方要求。

美國財長貝森特已表示對等關稅暫緩期會延之到7月底,對未能與美國達成協議的國家,將從81日起課4月時公布的對等關稅,因此,7日起美國對各國寄發對等關稅的通知信,除了那些已達成協議的國家之外,這份通知信其實就是一種施壓手段,或甚至是一種「最後通碟」,從企業到民眾都非常關切台美關稅談判的情況,但從各方訊息來看,情勢顯然令人擔心。

國內官員方面,副總統蕭美琴說儘管談判過程出現波折,「雙方談判代表都在努力」尋找前進的道路,「即便前路有些顛簸,包含關稅的複雜情勢,但是雙邊的談判正密集展開,希望能找到通往兩國共同的進步和繁榮的途徑」;經濟部長郭智輝則僅說,「目前談判還在進行中」。

官員這些說法都是談判不順、雙方尚難有共識時的婉轉說法與外交詞令。相較之下,美方官員與與外媒的說法就是直接而坦白:貝森特在6日對美國CNN說,「如果台灣、歐盟貿易夥伴沒有與華府達成貿易協議」就將課4月公佈的對等關稅;外媒匯總各國與美國的關稅談判情況,台灣是被列入「緊張觀望」的名單中。

白話文講就是:此刻台灣確定未與美國達成協議,因此只能被動的等著收到「關稅通知書」,雖然未必就是4月公布的32%對等關稅率,但絕對肯定高於10%的基礎關稅。鑑於美國是以此通知書作為施壓手段,因此稅率只會高不會低,至少該是20%以上起跳,對台灣而言,當然是壓力大又傷害深。

對台灣未能與美國達成關稅協議,確實讓人意外,因為賴清德早早就宣布「從零關稅開始談」,美國三不五時要叨念的「匯率操縱國」議題,台灣已「自動自發」的讓台幣一升再升,上半年升幅已達2位數;川普念茲在茲的半導體製造,台積電在美投資也是加碼又加碼到超過1600億美元,連與台灣八竿子打不著的阿拉斯加油管,都承諾參與上百億美元的投資。

坦白說,該作不該作、有理沒理的台灣都作了,更且民進黨政府對美國態度之軟、「服從性」之高、配合度之強,都已是「全球之翹楚」,結果關稅談判仍不順遂,確實是讓人意外了。因此,不禁讓人懷疑、也擔心,是否美方有提出不合理、損害台灣國家利益到連民進黨都不敢答應的要求?

這次美國與各國的「對等關稅談判」,雖然名之為「關稅談判」,但內涵卻絕對不僅於關稅,而是可以納入其它議題,例如,與英國的談判與協議中,納入美國可對英國的外人投資(其實就是指中國)有審查權;與日本的談判中要納入軍費分擔增加議題,與歐盟談判包涵歐盟的數位監管、氣候政策(碳邊境與能源稅等),與東協國家的談判要納入「圍堵與排中」,對支持金磚組織「反美政策」國家多課10%關稅等。

除此之外,更有傳聞不斷、令人聞之色變的「百年債券」、「海湖莊園協議」等議題。講白點就是美國可以基於「美國利益優先」而包山包海、漫天要價。

因此,對台灣在已作出如此多的讓步之後,至今仍未能與美國達成關稅協議,是既讓人意外更讓人「驚恐」,是否美方提出多少「駭人」的要求。從4月台灣「掛號」與美方談判以來,賴政府對談判過程與進展、美方提出那些要求等,都是完全保密,外界一無知悉。而當貝森特說台灣「提出非常好的提案」時,更是讓人驚嚇:對美國非常好的提案是否對台灣是非常壞的提案?

台灣很難在與美談判中爭取到好的條件,這點國人應早有「共識」,一來台美國力對比的差距,再者台灣依靠美國甚深,三來川普恃強凌弱、無理又反覆的不按牌理出牌的作法,連歐盟都難抗拒,民眾應不會太責難政府。回想才不到1年前的拜登政府,口口聲聲以中國是「基於規則的國際秩序」的破壞者來聲討中國,轉眼間川普治下的美國卻變成真正的國際規則與秩序破壞者,是讓人噓唏。

但無論是基於一個民選政府的責任、或是基於談判支持力量的考慮、甚至是政治實務上的「探風向」,賴政府都應該對社會、對民眾善盡告知之責,這既是民主、透明政府份當所為的態度,也是在碰到美方不合理的要求時,尋求民眾與社會支持政府的方式,賴政府完全不透露談判內容,其實並非最佳策略、更不利其談判。 (相關報導: 透露台美關稅談判新進展 貝森特賣關子:台灣提出了「非常好的提案」 更多文章

賴政府是否該考慮好好公布談判內涵、美方提出的要求與條件?

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