解析中國對美解禁稀土「不只是讓步」　學者示警台灣要小心了：我們的籌碼在哪？

美中5月於瑞士日內瓦針對貿易戰達成協議，中國承諾取消稀土禁運，今（29）日並證實將加快出口審批程序。對此，旅美學者翁履中在臉書發文分析，中國這次釋放稀土出口訊號，應該視為「策略性讓利」，意在釋放國內的經濟高壓，與想要換取美國的科技管制鬆綁。

翁履中表示，稀土元素廣泛應用於電動車、軍事武器、AI科技，是現代製造業不可或缺的戰略資源，而中國長年控制全球約9成的稀土加工能力，使這張「稀土王牌」成為對美談判的重要籌碼。根據中國商務部與美方說法，除了稀土出口，華府也將取消部分對中國科技輸出的限制，雙方可望就關稅、技術輸出與市場開放重啟更深層的對話；此外在控制芬太尼化學品流動、毒品合作領域也出現突破。

翁履中分析，中國這次釋放稀土出口訊號，應該視為「策略性讓利」，而不是簡單的誰贏誰輸！從兩個不同層面解讀，或許會更貼近北京的盤算。第一，釋放稀土反映的是中國的內部壓力與對外關係現實。
中國當前經濟面臨多重挑戰——房地產市場疲軟、青年失業高企、外資持續出走，在這種內外交困的狀況下，北京需要讓經濟喘口氣。

​翁履中指出，稀土出口雖然是戰略資產，但放在談判桌上使用，也象徵北京不再刻意升高對抗。值得注意的是，這次中國的用詞是「依法審批」而非「全面開放」，表面放鬆，實則仍保有技術性與行政手段的彈性空間，未來仍有反覆操作的餘地。

​翁履中表示，第二，這是中國想要換取科技管制鬆綁的談判籌碼。美國對中國半導體、高效能運算、AI晶片的限制，被北京視為核心國安與經濟競爭挑戰，透過釋放稀土出口，中方可能希望換取更多先進科技產品的輸入許可。這不單是短期利益計算，更關乎中美未來產業主導權的角力。

​翁履中續指，從美國總統川普的角度來看，這當然是另一場勝利的政治秀，他可以向美國民眾展示自己能「讓中國讓步」，即使真正實質成果尚待驗證，卻已足夠在保守陣營及更廣泛對中國有所懷疑的群體中加分。這樣的操作，也再次凸顯川普外交風格的核心邏輯：「對外關係就是談判，談判就是必須能讓民眾看到成果的表演」。

​​翁履中提到，對台灣而言，這場「美中休兵」，同樣不能以擺脫親美或親中情緒來理解。在兩強競合關係之中，台灣需要的是清晰分析與冷靜應對，而不是陷入情緒化的立場選邊，若我們過度依賴「挺美」或「疑美」的單一敘事，很可能會忽略地緣政治快速轉變所帶來的現實挑戰與戰略風險。

翁履中強調，台灣應該問的是，若美中真的進入新一輪「有限合作」，「台灣的角色在哪？風險在哪？籌碼在哪？而不是為單邊勝利或失敗而感覺良好！」當然，每個人的感覺不同，如果「美國贏，中國輸」或是「東升西降」的說法會讓你感覺比較舒服，歡迎採用各種解釋，不過，別忘了思考，個人理想跟國際現實之間，存在著讓台灣不得不謹慎的差距。
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