官政哲觀點:慶祝警察節 ─勿忘警務治安的新挑戰

2025-06-17 05:35
總統賴清德出席「114年警察節慶祝大會」,承諾未來政府會持續透過各項政策給警察更大支持。(資料照,顏麟宇攝)

賴清德總統參加警察節慶祝大會時強調掃黑、打詐決心,並承諾未來政府會持續透過各項政策給警察更大支持,也會運用更多資源在人力補足、科技偵察、裝備現代化,能夠更安全、更有效率的完成任務。並指出面對新一代AI科技浪潮,未來警政體系,要全面推動數位轉型,整合AI技術應用,推動科技執法與人本安全並重的治安與交通治理模式。

技術革命、環境危機、社會變遷所產生的時代變遷與轉型現象,導致當前警務治安治理能力無法與時俱進,無法有效應對新興犯罪問題與對社會安全威脅與危害的艱鉅挑戰,因而民眾滿意度明顯下降與失去社會信任感!此一趨勢顯示警務治安治理已面臨的三項嚴重問題與挑戰:

1.整體條件量能不足問題:社會治安複雜性與公共安全需求大幅增加,警務機關已無法獨力解決所有犯罪治安問題之挑戰。

2.警務治安專業能力不足問題:不僅缺乏解決問題所需的足夠資源,更顯示缺乏解決新興犯罪問題所需的多元專業能力,如數位技術與專業科技人力。

3.組織結構功能退化問題:面對新趨勢,傳統組織功能已無法因應新的挑戰。需要重新構建新的治理策略與組織架構並建立新的運作機制平臺,始能應對新挑戰。如數位化指管系統與情資整合中心、警務技術創新能力等。

台灣警務治安治理制度與結構之長期缺失已與時代脫節,顯示諸多不合時宜之處,並且多次爆發警務治安危機,暴露警察體制與政策制度之多年陳疴。如仍不痛加檢討與徹底改革,民眾期待的警務治安治理能力與專業倫理精神及警察形象、滿意度將日益衰退,民眾對警察的信心也將喪失,治安危機也將隨時可能爆發。

警務治安工作正面臨關鍵時刻,如果不積極尋求改革,後續的犯罪治安需求與複雜性挑戰,將使現有警務治安體制陷入更難以應對的困境與難解危機。

面臨新時代的治安挑戰,傳統警察力量已無法獨力解決所面臨的廣泛範圍與極端複雜化及數量龐雜的社會安全挑戰。為解決此一挑戰:

首先,需要重新設計整體性的社會治安治理系統,以有效應對超越傳統警察職務能力範圍之新型態社會治安問題。

其次,需要明確釐清警察在整體社會治安系統所承擔的任務角色,並應重新定位警察的任務功能與職能範圍,並塑造與提升新的專業能力。

政府應該重新設計整體性的社會治安綜合治理系統,研擬建構「跨部門治安治理綜合策略」。並應成立「治安治理政策專責機構」,負責制定全國性治安治理與犯罪預防策略並擬制相關法規與指引,以利跨部門執行治安治理優先事項。

其次是應重新定位警察角色與提升專業能力。警察無法獨力有效解決所面臨之廣泛範圍與龐雜數量及極端複雜的治安與公共安全挑戰。首先應明確警察的治安角色功能與相關部門之職責。減少警察非治安核心工作之冗務,投資警察專業能力建設,使警察專注於警察職權與核心能力範圍,有效發揮執法角色任務。

英國為現代警政先驅,為持續精進警務工作,英國政府於2016成立「警察改革與轉型委員會」,以民主警政為核心價值,策定警政改革願景,針對警政制度應進行全面檢討與轉型改革! 2019 年更針對警務治安模式作全面評估檢討,探討犯罪趨勢變化對社會公共安全危害與威脅,評估警察機構應對犯罪挑戰的能力,並於2022 年提出改革警務治安目標願景與21 世紀新警務治安模式之56 項完整規劃之政策設計建議,作為應對未來挑戰的警務治安重要戰略。

適值賴情德總統承諾支持警務治安改革,提出未來警政體系要全面推動數位轉型,整合AI技術應用,推動科技執法與人本安全並重的治安與交通治理模式的要求。君無戲言,針對上述承諾,相關部門應當劍及履及,積極協助總統兌現承諾,立即策畫研議策略並落實執行,而非流於華麗辭藻的慶典祝詞!

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