通膨是政府的另類「違約」!末日博士:公債價值降低,還給你的錢變少了

2023-02-08 09:40

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通膨是政府的另類「違約」(美聯社)

通膨是政府的另類「違約」(美聯社)

比起支出太多,支出太少反而危險?

諷刺的是,有種具爭議性、但廣受歡迎的方式,可以解決巨額債務問題,那就是借更多錢來刺激經濟成長。一個多世紀以來,經濟學家不斷爭辯有關經濟緊縮與財政刺激的優缺點。

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當債務及財政赤字升高時,奧地利經濟學派偏好採取緊縮的解決方案。簡單來說,就是少消費、多儲蓄。這是任何家庭都應該聽從的建議:如果可以減少消費並避免卡債,你的家庭經濟狀況會比較好。但涉及到政府,規則就和家庭不一樣了。政府有家庭沒有的選項,可以發行債券、增加貨幣供給,或是刺激需求。

英國傳奇經濟學家凱因斯(John Maynard Keynes)的追隨者,反對奧地利學派的做法。在大蕭條期間,這些經濟學家提倡以借錢的方式來活絡低迷的經濟。凱因斯學派主張,財政刺激可以防止令人痛苦及具破壞性的蕭條和破產。凱因斯認同 「節儉的矛盾」(paradox of thrift)。當一個家庭的債務負擔超出能力範圍時,撙節的家人將盡可能減少消費並多儲蓄。但在景氣低迷的時候,如果每個家庭都這麼做,經濟動能將因民眾集體縮手消費而急速下滑,這時政府就必須介入,扮演最後消費者的角色。

在2007年全球金融危機期間,國際貨幣基金採行奧地利學派的做法,堅持要求債務過多的國家實施財政緊縮。對某些觀察家而言,國際貨幣基金代表的是「主要是財政」(It's Mostly Fiscal)的縮寫,意味以限制支出來減緩財政的混亂。然而,在當今這個時代,卻普遍認為必須多支出,才能解決債務問題,即消費救經濟,最後大家都受益;如果不這麼做,將面臨更嚴重的衰退,伴隨更多債務違約發生。

從拜登總統現任顧問與2009年歐巴馬總統顧問之間的意見差異,說明了美國立場的轉變。當年歐巴馬總統的顧問大力主張,以減少支出來度過全球金融海嘯。而川普和拜登政府則認為,比起支出太多,支出太少反而更加危險。也因此,美國目前的預算赤字,遠比2008年全球金融海嘯後更高。

美國及其他許多經濟體使用非傳統貨幣政策來紓困,透過增加支出來重啟經濟活動。其中,零利率政策(zero interest rate policy,簡稱ZIRP)是一種更廣泛的量化寬鬆或信用寬鬆政策,允許聯準會透過購買公共或私人債務,甚至是投資等級邊緣的債務,將資金挹注到經濟活動中。這些政策促使短期及長期利率都跟著降低。實際上,歐洲和日本甚至實行負利率政策(簡稱NIRP),結果造成歐洲與日本有相當於18兆美元,最長10年到期的公債,在2021年的名目報酬率是負值。這意味著:貸款人必須付錢給借款人,以保住他們借出去的錢。在一些斯堪地那維亞半島的國家,甚至連房屋抵押貸款也是負利率。

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