美國總統川普近期持續對歐洲盟友施壓，甚至以加徵關稅作為籌碼，企圖換取對格陵蘭的控制權，引發歐洲高度警戒。隨著相關威脅不斷升級，歐盟態度明顯轉趨強硬。據外媒報導，德國與法國昨（20）日已達成共識，準備在緊急峰會上要求歐盟委員會評估啟動被稱為「貿易火箭炮」的反脅迫工具，對美國展開實質反制。
德法為何突然轉硬？歐盟對美態度出現關鍵轉折
根據《Politico》報導，5位知情外交官透露，德國已正式加入法國陣營，計畫於22日晚間在布魯塞爾召開的歐盟領導人緊急峰會上，要求歐盟委員會評估啟動「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI）。外交圈指出，川普針對丹麥領土格陵蘭的言論與行動，已不再只是單純的貿易談判，而是觸及主權與地緣政治紅線，迫使歐盟主要成員國重新檢視過往的克制策略。
什麼是「貿易火箭炮」？
所謂的「貿易火箭炮」，指的是歐盟近年制定的反脅迫工具（ACI），其適用範圍遠超傳統關稅報復，可能措施包括：
- 對特定國家商品加徵懲罰性關稅
- 限制關鍵戰略物資出口
- 排除第三國企業參與歐盟公共採購與招標
- 對金融、服務與投資領域施加限制
據歐盟外交官表示，這是一項「殺傷力極高、程序複雜」的貿易武器，過去歐盟始終刻意避免動用。
除了貿易火箭炮，歐盟還有哪些反擊選項？
除了反脅迫工具，歐盟領導人也同步討論啟用既有的報復方案，對約930億歐元（約新台幣3兆3449億元）的美國出口商品加徵關稅。兩名歐盟外交官指出，實務上可能採取「雙軌並進」策略：一方面先行對美國課徵關稅，另一方面由歐盟委員會啟動程序，為動用更具威力的反脅迫工具鋪路。
今日不同往昔容忍美國？
歐盟上一次認真考慮動用反脅迫工具，是在川普單方面宣布將於2025年對歐盟加徵關稅時，當時最終選擇退讓，以避免全面貿易戰爆發。但多名外交官坦言，這次情勢「完全不同」。一名外交官直言：「現在不是想不想做的問題，而是必須做。我們面對的不只是關稅，而是赤裸裸的政治施壓。」
德國轉向反制成關鍵推手？
德國立場轉變，背後關鍵來自產業界的態度轉向。德國機械製造商協會（VDMA）主席卡拉斯公開呼籲布魯塞爾考慮使用反脅迫工具。儘管歐洲機械產業已「不成比例地承受美國關稅衝擊」，但他仍認為，必須建立有效威懾，避免未來反覆遭受政治與經貿施壓。
德國總理梅茨也明言：「我們手上有一套工具，大家都不希望使用，但如果必須，我們會用。」
歐盟是否真的會出手？關鍵仍看這幾國態度
歐盟外交官指出，啟動反脅迫工具，需獲得歐盟理事會至少15個成員國支持。目前，義大利與波蘭仍持觀望態度，其中義大利總理梅洛尼被視為關鍵變數。
外交圈分析，隨著德法立場趨於一致，羅馬與華沙勢必承受更大政治壓力，歐盟整體對美轉向強硬的路線，已逐步成形。
川普如何回應歐盟反制？
面對歐盟醞釀啟動反脅迫工具反制，美國總統川普昨回應媒體提問時重申，在格陵蘭議題上，該地攸關美國乃至全球國家安全，並指若俄羅斯或中國尋求擴張影響力，北約盟邦丹麥恐無力單獨防衛這座北極戰略要地。
對於歐洲警告美方行動恐導致北約裂痕，川普則表示，最終將達成「讓北約與美國都滿意的安排」，並再次強調美國對北約的關鍵角色，「如果沒有美國，北約不會那麼強大」。他透露即將啟程前往達沃斯，期間已安排多場與格陵蘭相關的會議，並預計在世界經濟論壇發表演說，強調事情「將會進展得相當順利」。
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不過，就在川普強調對北約承諾之際，外媒引述多名消息人士披露，美國正計畫裁減約 200 個派駐北約關鍵機構的職位，相關決定已知會部分歐洲國家首都。裁減範圍涵蓋英國的北約情報融合中心、布魯塞爾的盟軍特種作戰部隊司令部，以及葡萄牙的北約打擊支援部隊等單位。在川普加大力道推動格陵蘭議題之際，此舉已進一步加深歐洲各國對美國是否弱化北約承諾的疑慮
