變土豪?新版財力分級出爐,「1縣市」財力升級,級次竟高於新北!縣長錯愕:中央邏輯錯亂

2026-01-08 11:00
隨著新版《財政收支劃分法》(財劃法)正式施行,行政院主計總處發布了最新「115 年至 117 年各直轄市及縣市政府財力級次表」。(資料照/洪煜勛攝)

2026 年(115 年)台灣地方財政寫下新篇章。隨著新版《財政收支劃分法》(財劃法)正式施行,行政院主計總處發布了最新「115 年至 117 年各直轄市及縣市政府財力級次表」。

本次調整最具爭議的焦點,在於「第一級(最富有級次)」名單除原有的台北市外,新竹市、新竹縣以及台東縣均被納入。這項分級直接決定了中央補助款的提撥比例,引發地方政府強烈震動。

哪些縣市最有?

根據主計總處核定之最新級次,全台 22 縣市被重新定義為五個財力區間。分級越高,代表財政自籌能力越強,中央給予的計畫性補助比率則相對越低。

財力級次涵蓋縣市
第 1 級台北市、新竹市、新竹縣、台東縣
第 2 級新北市、金門縣、花蓮縣
第 3 級桃園市、台中市、南投縣、宜蘭縣
第 4 級苗栗縣、嘉義市、高雄市、基隆市、嘉義縣、雲林縣
第 5 級台南市、彰化縣、澎湖縣、屏東縣、連江縣

台北市怎麼回應?

台北市政府主計處指出,依照補助辦法,第一級縣市的中央補助比率上限不得超過 90%,這意味著北市必須負擔更高額的自籌配合款。

根據中時新聞網報導,北市府強調,財劃法修法後,中央若調降既有補助,將嚴重衝擊地方建設。市府正式建請中央針對已核定的重大計畫(如捷運建設),應維持原有的補助比率,中央應秉持公平客觀原則撥付補助款,北市將持續爭取應有資源。

新竹憂補助遭抵銷

新竹市主計處認為,新版財劃法將「營利事業營業額 30%」納入分配權重,是對竹市高稅收貢獻度的「遲來補償」,有助於推動延宕已久的公建。

竹市府質疑,中央若因統籌款增加就調升財力等級,等同透過削減計畫性補助來「抵銷」統籌款收入。預估 115 年受影響計畫補助約 23.93 億元,各局處正嚴密評估中。

新竹縣政府則從第三級躍升至第一級,雖然縣庫負擔增加,但仍有中央補助協助。 縣府表示,重大建設暫不受影響,將透過跨黨派立委協助爭取專案補助,確保計畫如期推動。

台東縣長怒批:財政自律竟變「驚喜大禮包」?

本次分級最令各界驚訝的是「台東縣」被列為第一級。中時新聞網報導指出台東縣長饒慶鈴受訪時難掩無奈,質疑中央邏輯「錯亂」。

饒慶鈴指出,台北市稅收 1800 億、人口 250 萬;台東稅收僅 12 億、人口 22 萬,且新竹有科學園區,台東則無。 饒慶鈴直言,台東因努力降低負債、改善財政結構才讓數據好轉,結果卻被歸為第一級,這對財政自律的地方政府並非正向鼓勵,反而像是實質懲罰。

115 年新制財劃法雖然試圖平衡各縣市的稅收貢獻,但也產生了「排擠效應」。當財力級次調升,地方政府在爭取大型公建(如焚化爐、體育場館)時,必須編列更多地方預算,可能導致地方債務壓力再度攀升。

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