# 民主憲政  

歷史符合的政治密碼在國際政治的舞台上，歷史往往是現實外交的影子。在備受矚目的「川習會」中，美國總統川普在歡迎中國國家主席習近平時，明確提及中美在第二次世界大戰中作為盟友、並肩作戰的歷史，特別點出美國飛行員（飛虎隊）赴華助戰的英勇事蹟。習近平隨後也正面回應，強調80多年前中美人民共同抗擊日本軍國主義的深厚情誼。在國宴上，雙方的對話從川普的孫女延伸到歷史偉人孫中......

民主憲政最可怕的，不一定是有人公開宣布獨裁，而是原本應該分立、相互制衡的權力，一步一步向同一政治中心靠攏，使制衡逐漸失靈，最後長成一頭人民難以駕馭的「憲政怪獸」。兩年多來，我憂慮的正是這種現象。賴清德身兼總統與民進黨主席；行政院長由總統任命；總統又握有司法院、考試院、監察院重要人事提名權；執政黨另有立法院黨團，加上政府龐大的行政組織、預算、傳播資源與政治影響......

行政院長卓榮泰今（20）日陪同總統賴清德出席「2026全國文化會議全國大會」，致詞時卓榮泰表示，文化界須抗拒外來文化入侵，從影視產業、文化用語、文字，乃至於整個社群媒體，包括小紅書和抖音，對於台灣青少年心靈造成負面影響，若台灣無法保護本土文化主體性，外來文化將會侵蝕台灣民主憲政的基本精神。卓榮泰今日致詞時表示，在總統指示下，行政院已將文創產業列入「十三項戰略......

民主憲政的核心，在於權力分立與制衡，而制衡的前提，是每個憲法機關都嚴守自身的「角色」與「權限」。選舉政治的核心，在於陳述政見，展示功績與願景，供選民作理性的抉擇。當今在台灣的政治賽場上出現兩種截然不同的風格，最高行政首長為其違憲與濫權極盡詭辯能事，自稱是民主憲政的「守門員」，被台北市長參選人譏評為「拆門人」。一個拆門，一個守門蔣萬安競選連任過程，確實面臨對手......

總統直選三十周年，從總統府、國史館到民間學術單位先後舉辦論壇紀念活動，台北政經學院基金會難得邀集朝野「親歷者」齊聚一堂，前總統蔡英文特別書面致詞，期許台灣人守護得來不易的「民主憲政」。「總統直選」毫無疑問是台灣民主的重要成就，即使重走來時路，總統直接民選也是必然選擇；民進黨前主席許信良得意洋洋於前總統李登輝「執行民進黨的政治主張」，基金會董事長也是民進黨元老......

朝野惡鬥像是阻斷正常施政土石流，造就龐大積案的堰塞湖一個曾是朝野高度共識成立的獨立行政機關NCC，可能將在朝野的惡鬥下八月一日起將走入前所未有無委員的絕境。正常的公務機關受理申請案，皆需在一定法定時程下運作完成，以維護政府效能，達成為民服務的成立目的，這也是國家競爭力重要指標。但在朝野惡鬥下，自113年12月1日起，NCC僅剩下3位委員，所有重要案件應經委員......

民主憲政的可貴，在於政府願意接受多大的法律拘束。法治國的核心，是所有國家機關都必須依法行政、依法審判，並接受人民與國會的監督。當政府逐漸將政黨利益置於法治原則之前，行政權凌駕制度、治理凌駕法律，人民對政府的信賴便會隨之流失。近來社會各界對中央政府若干施政作為提出不少質疑，涉及教育、能源、環境、勞動、文化、食安及兩岸政策等不同領域。這些事件彼此雖沒直接關聯，卻......

民主憲政的危機，往往不是發生在非常時刻，而是日常運作中，行政權力一步步越界，卻未被即時制止！行政院長卓榮泰近日以立委資格「尚待確認」為由，指示各部會不得向已宣誓就職的立法委員李貞秀提供資料，並刻意以「李女士」稱之；同時，在覆議失敗後，對立法院通過之法案與預算消極以對。這些作為，已非單一政治爭議，而是我國責任政治正在失效的清楚警訊。依《憲法增修條文》第三條規定......

中華民國，自1911年辛亥革命以來，先天不足，臨時政府後接北洋政府，軍閥割據，遍地戰火。國民政府北伐完成南北統一，開啟黃金十年，但後天失調，隨即遭逢日本侵略，慘勝百廢待興之際，國共內戰開打，國民政府敗退台灣，僅存台澎金馬，所幸藉冷戰格局據守迄今，並成功完成經濟轉型與和平民主化雙重奇蹟。身為台灣人，相信大家都與有榮焉。但民主法制的到來，有賴先賢抵抗威權，絕非憑......

美麗島電子報日前公布12月國政民調，針對總統賴清德的施政滿意度，52.2%不滿意大於40.6%滿意，對此，前立委林濁水在節目《中午來開匯》中分析，賴清德的支持度在大罷免大失敗後一路重挫，至今尚未恢復，明明經濟表現相較國民黨執政時期更好，但民調卻沒有起色，原因就出在民進黨背離了當初起家的「民主憲政」，即便外交或經濟再好，也必須付出沉重的代價。林濁水指出，對比前......

總統暨民進黨主席賴清德12日臨時召集黨籍立委至黨中央便當會後，民進黨團幹事長鍾佳濱表示，總統考慮會請行政院長，依憲法的『副署權』，針對各項法律案，做出因應準備。民進黨政策會執行長吳思瑤則說，「不管是選擇不副署，或是不執行，都是合憲的方式」，這種明目張膽的政治圖謀，是憲政史上前所未見的！同日台灣永社也召開記者會，針對當前立法院三讀通過並覆議的《財政收支劃分法》......

「財劃法」覆議案被立法院否決，傳出府院高層日前拍板將「不副署、不公布」，恐將成憲政首例。對此，民眾黨主席黃國昌今（14）日受訪時痛批，賴清德想要當皇帝？這不是憲政首例，這是憲政災難，賴清德、卓榮泰絕對會成為中華民國憲政史上最大的罪人。​台灣民眾黨今舉辦「1227為新北應援｜2025年冬天最Hito、最瞎趴的歲末趴踢」記者會。黨主席黃國昌、新北市黨部主委周台......

為反制藍白當家的立法院推行的《財劃法》等法案，身兼民進黨主席的總統賴清德於12日在與自家立委便當會期間，定調將透過「不副署」、「副署後不執行」的方式硬槓國會，重申相關決議均不違憲；國民黨前立委蔡正元痛批，只有人民想不到的事，沒有民進黨做不到的事。蔡正元透過臉書解釋，所謂民主國家的憲法規定，無論是法律的制定，還是預算的通過，都要經過3道程序；即「民選國會開會、......

5、6日立法院司法及法制委員會審查公教年金修法，召委翁曉玲展現對民主憲政風範，在羅伯特流派為主的立法院議事規則下，嚴格守規、貫徹多數，值得國人的肯定與掌聲，也用行動把青鳥「沒有討論不是民主」的謬論，狠打一巴掌。5日司委會審查公務人員年金法案時，翁首先徵詢在場委員跳過法案大體討論，未獲同意，開始沒完沒了各黨輪流發言。議題是公教年金停砍，識者均知從上一屆開始，就......

常人規劃生涯、經營事業，總要先確定目標，考量如何才能達到：我需擁有哪些能力、做到哪些事情？將大目標劃分為多個細項，每項的成本為何？我能作主的有多少？不能操之在我的環境因素如何？進行中他人可能有何反應？發生意外或敵人干擾時，我當如何應對？如果失敗了，有何備案？──推演過這一切，我們可能會發現，初始目標是極難或不可能達到的，那就要修改目標與方案，方可謂理智、負責。至若一廂情願、只顧眼前，什麼都衝了再說，正常人都應該明白這是難以成事的，都不會想要信任這種人。

今天，試著聊聊，憲法為什麼叫做憲法？憲法的「憲」字，是什麼意思呢？

法國總統馬克宏做最近該過得不太順，面臨排山倒海的抗議聲浪，反對他將法定退休年齡從62歲提升到64歲，雖說僅僅調高兩年也只不過是延後了財政崩潰的時間點，並未真正解決養老金捉襟見肘的根本問題，然而也就是這對國家財政負擔看似理性的改革法案，導致法國各地爆發大規模的抗議活動，相比幾年前的黃背心事件更是有過之而無不及。

維也納會議後的歐洲政治，雖籠罩在保守主義的氣氛下，強調正統，反對革命，以「協調」與「均勢」來維護梅特涅（K.vonMetternich，1773-1859）所建構的和平體系。但是一般民眾既受法國大革命期間「自由、平等、博愛」思想的激盪，又因英國工業革命後新興中產階級要求參政權的呼聲，仍然在各地與政府發生衝突。當法國的查理十世（CharlesX，1824-1830在位）繼承其兄路易十八（LouisXVIII，1814-1815.3，1815.7-1824在位）的王位後，因迷信君權神授且性情頑固，「寧可鋸木為生也不願為英國式君王」，乃倒行逆施地，乘法軍攻占阿爾及利亞（Algeria）之機會，頒布〈七月詔令〉（JulyOrdinances），箝制輿論，限制選舉，改組國會，意欲恢復專制；然卻立即遭到全國民眾的反對，巴黎發生暴動而形成了1830年的革命。飛舞三色旗，高唱〈馬賽曲〉的群眾，終於又推翻了波旁王朝，而改立奧爾良公爵路易腓力（LouisPhilippe，ducd'Orleans，1773-1850）為王。這一次的「七月革命」在法國建立了近似君主立憲的議會政制（aQuasi­legitimateParliamentaryMonarchy），政權操縱在富有的中產階級手中（因選舉權有納稅資格限制），內閣對國會負責而不對君主負責，新的國王不是「法國國王」而是「法蘭西人的國王」（KingoftheFrench），天主教不復是國教而僅是大多數法蘭西人的宗教，三色旗更替代了波旁王朝的白旗。

德國政府決定對近年快速崛起的「德國另類選擇黨」（AfD）所有成員祭出監聽等措施，避免該國的憲政民主體制遭到極右勢力侵蝕。不過AfD也將聯邦憲法保護局一狀告上法院，承審此案的科隆行政法院5日做出中間判決，暫時禁止聯邦憲法保護局對AfD進行監控。不過這項判決並非科隆行政法院的最終見解，禁止聯邦憲法保護局監控AfD的禁令效力僅持續到本案正式宣判為止。

中國知名哲學家徐友漁受龍應台基金會之邀，7日在台北參加思沙龍座談，以「形形色色的造反」為題，比較了1968年全球學生運動的異同，座談時則與聽眾聊及中國政治與社會的現況。徐友漁會後接受《風傳媒》專訪，更進一步聊到中國年輕世代對歷史記憶的淡漠、中國共產黨統治的困局、中國社會的啟蒙、西方的民粹風潮、以及台灣對中國民主憲政的意義。

法國《解放報》前副總編輯、現任國際非政府組織「無國界記者」法國總部主席韓石，應龍應台文化基金會邀請來台，在10日「世界人權日」這天以《非自由民主的時代到了嗎？》為題，談論現今襲捲中歐及東歐地區的非自由民主浪潮，而非自由民主的興起，正是原先提倡的自由民主無法滿足人民現實需求，這樣歐美的自由民主制度與思想，還能夠在亞洲實踐嗎？