# 反核四  

立法院教育文化委員會10日排審藍委擬具的《核子反應器設施管制法》第6條修正草案，擬為核電廠延役解套，數個民團為此於9日號召民眾在立法院外集結表達反對。對此，將出任總統府「國家氣候變遷對策委員會」顧問的中研院前院長李遠哲提醒，「反核」與「反核四」是兩回事，當時因政治上的利益分配，將核四交由20年未蓋核電廠的公司承包，才讓人認為核四是拚裝車。

總統大選倒數十日，正副總統六場政見會和辯論會，能源議題都受到高重視，事實上，這也是雲山霧罩的兩岸與國家認同爭議之外，對台灣影響的關鍵議題，在藍綠白無法給出一個「相對共識」之際，上周日本政府解除對東京電力公司柏崎刈羽核電廠的禁令，外界的解讀是這個全球最大核電廠正式邁向重啟之路。對台灣而言，是不是該有些啟發與值得借鏡之處呢？

衛福部國健署公布2021年癌症登記報告，肺癌居冠而年增16,880人，是我國1995年公布癌症以來首度稱峰。台大肺癌專家陳晉興表示，現在的肺癌致病因子為空氣污染，如PM2.5。

日前民眾黨總統候選人柯文哲受訪說如果台灣要台積電不能不要核四，引來經濟部嚴詞反駁、側翼與1450全面圍攻。這句話或許有詞句上有可挑剔之處，但在政策含意上則是正確，蔡政府的非核家園天堂最後可能帶來能源與環境的災難。

四大公投於18日進行投票，全4案皆是不同意票多過同意票。其中，核四商轉一案的同意票共380萬4755張，而不同意票共426萬2451票，是4案中差距最大的。核四公投領銜人黃士修表示，核四被汙名化了20年，而且面對民進黨的國家級資源動員，不同意票還是只能開這樣，直言「公投輸了，但民進黨沒有贏。」

「國利」，是「國家利益」的縮寫，正如「國運」是「國家命運」的縮寫。秉持「常識」，處理社會事務就應盡量甩開政黨利益和特定意識形態立場，回歸「事情的本質」，使其符合「國利」。「常識」本該是最普通的生活智慧，但一粘上政治，「常識」經常被「偏執」和「扭曲」所取代。標題中的「萊豬」與「核四」是筆者關心的兩項公投，其本質都被政黨／陣營立場嚴重扭曲。

距離公投投票日倒數不到兩周，引起輿論關注。全國廢核行動平台、綠色和平於4日、5日共同舉辦「核四大爆走，公投一起（17）不同意」行動，參與民眾橫跨年齡、行業，期中象徵核四電廠緊急疏散範圍21公里的步行者，5日上午從位於貢寮的核四電廠出發，當地反核居民為年輕人接棒深感欣慰，並為步行者加油打氣，長達30小時的步行，經雙溪、瑞芳直到台北市。

4大公投倒數2周，全國廢核行動平台今（4）日集結21名各年齡層與職業的民眾，自貢寮核四電廠朝凱達格蘭大道前行，步行約70公里，並於沿途高喊「核四公投，17不同意」。盼能透過長距離徒步行動，串連核電廠所在地與政經中心，將貢寮在地居民心聲傳至台北，藉此呼籲全民拒絕核四續建。

民進黨立委何志偉今（29）日在臉書發文表示，自己受《少康戰情室》邀請討論公投議題，卻遭核四重啟領銜人黃士修言語暴力，三度對他說出「照你的邏輯，你爸媽都6、70歲了，是不是該去死一死？」使他考慮是否提告；黃士修也發文還原對話、反嗆何志偉「年齡歧視」，有支持黃士修的網友建議「少用這種以對方父母做比喻」，黃士修則回應「故意的啊，何志偉上鉤了。」

中國明朝史上有位文學家，自稱馮子(馮夢龍)，在其《智囊》之自敘提及：「人有智，猶地有水，地無水為焦土，人無智為行屍」，當政治只能寄生於民主，政黨視人民為行屍，在貪念之前(貪名、貪權、貪利)，唯有詐騙而已。韓國電影《寄生上流》，反映社會底層翻身的困難與無奈，透過荒謬的劇情與死亡，彰顯一個騙局需要更大的騙局，才能繼續維持下去，在所有騙局的背後，只剩下無窮無盡的貪婪。

新北市長侯友宜今（28）日針對被重啟核四公投領銜人黃士修點名可能讓公投全線潰堤一事表示，他對大家關心的議題，永遠以人民健康、國家安全與產業發展3個為主軸、為核心。

公投進入最後倒數階段，「重啟核四」公投領銜人黃士修表示，新北市對於重啟核四商轉的民調支持度大逆轉導致落後，若公投案因新北市而沒過，將衝擊新北市長侯友宜的連任之路或2024年總統選舉。侯友宜則回應，公投過程就是讓人民去選擇，自己完全尊重民意。

12月18日公投的第17案「重啟核四」，引起愈來愈多民眾對於核能安全與核四安全的關注，第二場辯論的焦點在「核能可以安全，核四是否安全？」。會令民眾困擾的，是新聞上到處都自稱專家，應該相信誰呢？反方代表許永輝處長前後不一的矛盾卻突顯國家級工程的檢驗要求特別嚴格，成為正方反串之嫌。網路興起一個結論：「核四投同意重啟，才能從中究責追查核四弊案」；因此，核四案投同意怎麼看都不會虧，水落石出讓百姓認識真相，您說呢？

每當論及核四廠的安全問題，核四支持者總是說「核四安全無虞」，但是「安全無虞」到底是什麼意思？翻譯成有數字的白話文，我想應該是「100%安全」。不過，100%安全又是什麼意思？我們要如何才能確保一座核電廠100%安全？真的有這種可以確保核電廠100%安全的方法嗎？如果真的有這種方法，為什麼三哩島、車諾比、福島這三座發生核災的核電廠不採用能讓核電廠100%安全的方法呢？

如果問說：那一種公投比「鳥籠公投」更惡劣？答案之一會是：蔡政府執政下的公投。因為，這是一種不論結果如何，只要不順已意就「不是選項」，擺明了讓民眾「投心酸」的假公投。

年底4大公投案國民黨內立場出現歧異，部分縣市長表態不挺重啟核四公投，國民黨主席朱立倫今（7）日上午出席「中國書法學會60周年國際展」時重申，國民黨希望4個公投案都能順利通過。朱強調，國民黨提出的是2案（反萊豬、公投綁大選），另2案（護藻礁、重啟核四）是民間團體提出來的，國民黨的目標是4個都能夠同意，黨提出來的2案，全黨一致支持；另外2案則是尊重跟協助，也希望大家能支持。

四大公投將於下月登場，民眾黨起初表態「兩好兩壞」贊成反萊豬、護藻礁，反對重啟核四、公投綁大選，不過傳出民眾黨支持者對「兩壞」反應冷淡，因此白營轉向只提「兩好」而不提「兩壞」。不過，民眾黨主席、台北市長柯文哲今（4）日在廣播節目上正式表態贊成反萊豬、護藻礁，但反對重啟核四公投，否則發生核災「台灣就滅國了」，至於公投綁大選則未表態。

總統蔡英文日前在公投說明會中指出，核四從1996年蓋到現在，仍無法啟用，且設計過時、設備停產，重啟需耗10年以上時間。對此，重啟核四公投領銜人黃士修3日透過臉書發文質疑，總統專機空軍1號出廠年份，與核四廠動工年份一樣皆是1999年，「蔡英文敢搭拼裝又老舊的空軍1號嗎？」

國民黨副秘書長羅智強為力挺4大公投過關發起「夜宿凱道49活動」，10月31日萬聖節晚上邀請中廣董事長趙少康，與現場民眾一起cosplay熱門韓劇「魷魚遊戲」掩護4大公投過關。趙少康表示，民進黨對公投結果很緊張，因為這四大公投就是對蔡政府政策的不同意投票，12月18日公投「4個同意，就是民意」。

藍綠為年底4大公投展開大戰，行政院長蘇貞昌29日就重啟核四公投，批評前總統馬英九當初封存核四，現在又支持重啟根本騙人。馬英九今（31）日下午出席「創新突破，公益傳愛－救國團69週年團慶大會」反擊說，沒有騙人，封存的目的是為了等到未來適當時機再啟封，當初封存時就是這樣說明，「而這個時候應該要啟封了」。

12月就要決戰四項公投案，為了要正面迎戰，民進黨持續舉辦台灣更有力公投說明會，副總統賴清德今（31）日也南下屏東合體行政院長蘇貞昌、屏東縣長潘孟安向民眾說明「四個不同意、台灣更有力」的立場。賴清德全場以台語致詞表示，關係到台灣人民安全的核安一定要謹慎，且核四廠不只是古董、還是拼裝車，遊覽車車齡超過12年都不能載客人，核四廠已經22年。

萊豬、藻礁等議題公投案將於12月18日舉行投票，民眾黨原先定調為「2好2壞」，但近期改調為「2好」。民眾黨主席柯文哲31日受訪時表示，此次公投最大問題是讓公投變成藍綠意識形態對決，民進黨2018年為了讓行政院長蘇貞昌選新北市長，停掉深澳電廠，現在被迫蓋第3天然氣接收站。

在世界地球日當天，總統蔡英文接見環保團體表示，重啟核四不可能也不可行，同時宣示2050淨零碳排目標，對環團要求三接先停工，她回答「停工得有法理要求」。總統在一場短短的接見會中，就能說出這麼多「不當」、錯誤、甚至是離譜的話，確實是「難得可貴」，不禁要讓人問：總統您累了嗎？

台電昨天啟動原遭台中市政府廢止操作許可證的台中火力發電廠3號燃煤機組，市府稽查後發現鍋爐已點火預熱。台中市長盧秀燕今天表示強烈不滿，市府也表達開罰的立場。

在8月重啟核四公投前夕，政府把核四最後一批燃料棒送走─2018年以核養綠公投前送走第一批燃料棒，這次又在公投前送走最後一批，蔡政府堪稱是「有始有終」，就是用這招「木已成舟」法來因應公投。

核四最後一批120束燃料棒28日已外運送至美國，外界解讀核四重啟無望。台電29日表示，燃料已過保固期，無論未來是否使用，都需運回原廠，無關核四重啟公投結果。

核四爭議延燒20餘年，直到蔡政府時期推動非核家園，如今確定核四重啟無望，核四廠最後一批約6個貨櫃120束燃料棒28日凌晨從廠區運出，將運至美國，相關運送過程十分低調，沿途更有層層警力戒護，引起網友熱議。

民進黨定調接戰公投，全黨進行論述、說服民眾，總統蔡英文今（18）日直球對決重啟核四公投。她表示，儘管有很多不同說法，但結論都是沒有縣市願意承受核四，或是核廢料的風險，因此重啟核四不會是政府的選項。

核四爭議延燒20餘年，2014年時任閣揆江宜樺進行封存，2018年起台電開始逐批將燃料棒運回美國，由原廠異地保存。有媒體報導，最後一批核四燃料棒於22日凌晨運離廠區，正式宣告核四確定不再重啟，對此有網友認為，核四興建、違約金等費用至少3000億元，「這政府國家也太有錢了吧！」

核四廠的特殊安全設施儀控系統（ESF）是屬安全等級（Class1E）的重要系統，特殊安全設施儀控系統可說是核四的大腦，是採用美國DRS公司自行發展的PLuS32儀控平台系統，DRS公司為奇異公司的包商;但DRS公司在軟體建置過程中，未能完全符合美國核管會(NRC)規範。此外，在NRC網站上可以看到於2009年11月開會的紀錄，載明DRSPLuS32平台之專題報告獲准的機率很低。至今，美商DRS公司的PLuS32儀控平台系統仍無法取得美國核管會驗證，如果核四重啟，根本無法保證核四能安全運轉!

日前本人參加馬英九基金會與江宜樺前院長長風基金會舉辦的「2019民間能源會議」；提問時本人請教馬先生「請問馬前總統您如何保證核四廠百分之百安全？如果發生福島式核災，台灣政府能夠應變嗎？」。

從年前到年後，經濟部長沈榮津如聖誕老人一樣，到處開支票─對工商團體「保證不缺電」、對台中開出台中火電廠「10部機組全年只運轉9部」的支票；年前更無視外界批評、質疑，拉高給風電商的躉購價格，而這是一張以千億元計、長達20年的支票哩。

本周堪稱影響台灣未來能源的「關鍵一周」：經濟部要決定風電躉購電價的調整，這個費率決定未來20年民眾電費支出的高低；同時，經濟部也要公布能源政策的修訂版，如果修訂版未能修正過去的錯誤，也將影響台灣未來數十年的供電。

以核養綠公投通過，廢除2025年非核家園條文後，蔡政府從開始的全面抗拒到之後研究核電廠延役，政策態度有改變，但對核四是否啟用卻完全拒絕、不討論，原因可能是難以超越「林義雄障礙」，不過，綠營終究要面對核四啟用課題。

年底新北市長選戰，核四議題再度掀起藍綠攻防。國民黨陣營質疑民進黨新北市長候選人蘇貞昌在行政院長任內追加核四預算、立場反覆，蘇今（2）反擊，做賊喊抓賊、顛倒黑白，民進黨自創黨以來就堅持「非核家園」，前行政院長張俊雄停建核四，但國民黨以國會多數無止盡杯葛，癱瘓政府一定非編列預算不可，是在那種情形下編列預算。

前總統馬英九與前行政院長江宜樺日前質疑2025年非核家園目標無法達成。對此，綠色公民行動聯盟今（29）日召開記者會表示，台灣目前能源轉型才剛起步，馬英九卻散佈謠言，大力鼓吹社會回頭擁抱核電，「我們在此呼籲保守勢力不應再當轉型的絆腳石。」

在無核家園的政策推動過程中，小英總統的邏輯是廢除所有的核電廠發電，強化火力與綠能發電來取代。因此她特別在5／5視察了苗栗外海2座示範離岸風力發電機組，她指出，離岸風電為台灣綠色能源開創歷史新頁，期在2025年達到5.5GW設置量，落實能源轉型及非核家園的政策願景。（支票開得堂皇，能否兌現問題還待觀察）

針對深澳電廠爭議，環保署長李應元在專訪中表示，要求用公投表決要核四還是要深澳，若大家選擇核四，願下台承擔責任。在各界爭執不休中，公投可能是一個「沒辦法中的辦法」，但要注意的是這種公投，引發的問題很可能比解決的還多，而且李應元提出的公投題目顯然根本就錯了。

為釜底抽薪，民進黨政府正指示台電積極籌劃將核四燃料運回GE原廠商，核四正處於危急存亡之秋。

8月15日大潭六部燃氣發電機組因人為疏失全停，造成全台多處停電，顯示燃氣發電存在嚴重的問題。民進黨政府2025年非核家園燃氣能源配比為50%，此外，20%配比的再生能源無法完全取代核電當基載，必須增加火力發電裝置當基載，燃氣配比會隨之增加，使得燃氣能源風險更大，急須檢討與修正。

2014年核四封存時期約3年，日前三年期限已滿，核四最終命運到底如何，要繼續封存還是廢廠拆除也引發了熱烈辯論。

自由台灣黨主席蔡丁貴2014年號召「公投護台灣聯盟」，在立法院前抗議，要求立委廢除核四，並用大鎖鎖住拒馬，阻擋立委外出，此外還出腳踹中正一分局警官凃欣安，辱罵三字經，高等法院16日判決蔡丁貴拘役50天，得易科罰金5萬元定讞。

立法院臨時會，朝野針對黨產處理條例與國營事業預算案，展開表決大戰，在議事人員過勞倒地後，立法院長蘇嘉全向媒體表示：議事抗爭要合理，如果超越界線，就是在糟蹋立法院。他也說相信過去這兩天，會給人民一些思考，也希望政黨能夠好好的想一下，什麼才叫合理的議事抗爭。「這兩三天，是誰在糟蹋立院，人民看得很清楚。」

核四廢不廢？若廢除核四，2838億的建造費該由誰買單？總統蔡英文上任前喊出「2025非核家園」的願景，卻被反核團體發現核四仍有3年總計33.45億的封存預算，質疑若民進黨政府有意要廢除核四，應該直接廢除該預算。

近日台北市政府準備與遠雄大巨蛋BOT解約一事鬧得沸沸揚揚。累日報章雜誌都大幅報導。報導中都一再強調大巨蛋造價300億元，不論未來如何收尾，對此一耗費鉅資但完工遙遙之無期，甚至可能面臨拆除命運的大巨蛋深表不值與不捨。

筆者這次主題想談談香港輕旅行的體驗，分為幾個項目簡單條列說明，香港過去很長時間曾為英國殖民地，感覺當下的香港仍存在相當明顯的英國風。香港也是當前很重要的國際商業大城，人們工作步調一般來講都很明快，在完全資本主義的社會中，追求速度是競爭力高的指標之一，香港也是。

經濟部能源局經過10年整理研究，完成台灣首份完整的國家能源開發政策評估報告「能源開發政策評估說明書」，，針對未來20年提出6大能源開發情境分析，其中「核四不商轉且核一、二、三除役」的非核家園方案，對GDP的貢獻比全核能加天然氣方案少1兆元。但環保團體直呼「荒謬」，認為能源局連最基本的核災風險、核廢料等環境衝擊都沒有納入評估項目，環團及社會大眾都無法接受。

全國能源會議全體大會27日下午針對最具爭議的「供給穩定能源」議題討論因應對策，由於此議題涉及敏感的核能及再生能源議題，整場會議擁核、反核人士各執一詞互相嗆聲，更針對「核廢料放誰家」相互提出方案，爭執了十幾分鐘之久，現場人士也說「這份報告傳出去會貽笑大方」。

從318學運以來，學生與公民團體的力量昂揚抬頭，幾乎主導了國內重要政事。也因此有人認為「政府被邊緣化」了，朝野兩黨也一起被邊緣化。不過，不止於此，國內不少經濟學家，大概也都覺得自己被邊緣化了。

從3.18-4.10太陽花學運反服貿，到4.22-4.30林義雄絕食反核四，由於不管是反服貿或反核四，都明顯反對國民黨政策，也和民進黨的主張相近，因此大家想當然爾認為這兩波公民運動，必然對民進黨有利，不少民進黨人確實也信心滿滿，認為民進黨必然是今年七合一選舉的最大贏家。