# 南海仲裁  

南海主權爭議紛擾多年。最近因逢南海仲裁案10周年，美日菲等14國針對中國大陸發表聯合聲明，強調裁決正當性，要求中國大陸遵守。中國大陸不甘示弱，指稱仲裁決定是廢紙，並且要求歐洲國家謹言慎行。南海議題與我國息息相關，因此外交部於7月12日發布聲明，說明政府對南海議題的立場。但是這項聲明內容空洞，軟弱無力。顯示政府對此議題採取戰略模糊。2016年南海仲裁結果公布時......

中國政府周三（10日）宣布，已批准在南海爭議海域黃岩島設立國家級自然保護區，此舉被視為北京強化在該地區主權主張和海洋權益的最新舉措。國務院在批復中表示，「建立黃岩島國家級自然保護區，是維護黃岩島自然生態系統多樣性、穩定性和持續性的關鍵保障。」批復還指出，保護區的面積、範圍及功能分區將由國家林草局另行公布。這座存在主權爭議的島嶼，中國稱為「黃岩島」，菲律賓稱為......

今天是南海仲裁案結果宣布9週年，菲律賓外長拉薩洛11日呼籲中國遵守判決結果，勿繼續以恫嚇侵犯行為危及區域安全與穩定。中國外交部今天對此聲稱，中方奉勸有關國家不要再拿「非法裁決這張廢紙」說事，更不要企圖以此為藉口侵權挑釁。中國外交部今天以層級較高的不具名發言人答記者問名義，透過官網作上述回應。 南海仲裁案「菲律賓訴中國仲裁案」結果12日出爐前夕，菲律賓首都馬尼......

中國阻擋菲律賓補給仁愛暗沙因發生小衝突，使得南海危機加劇。《華盛頓郵報》25日引述消息指出，美國和菲律賓將舉行聯合軍演，展現對盟友的支持，但同時也尋求局勢降溫。另外，菲律賓駐美大使羅慕德茲向《金融時報》坦言，若台海衝突影響菲律賓，很可能會同意美國使用菲國軍事基地加以應對。

菲律賓民間組織「AtinIto」於15日動員逾百艘民間船隻，前往南海主權存議的民主礁（中國稱「黃岩島」）周圍海域布設浮標，宣示主權。對此，中國外交部發言人汪文斌回應稱，若菲方濫用中方善意，中方將依法維權反制。中國目前實際控制該島，並曾多次噴射水柱，試圖驅離靠近該島的菲律賓船隻。

耗資17.3億元的南沙太平島港側浚深及碼頭整建已完工通過驗收，但3月18日啟用儀式未見蔡政府高官身影，在野立委則呼籲總統蔡英文，比照陳水扁、馬英九2位前總統前例，在2024年520卸任前親自登島視察並宣示主權。雖說蔡英文至今沒親口說不去，不過從國安局長蔡明彥、外交部長吳釗燮相繼表明，總統不宜前往，綠營立委也群起反對來看，蔡英文踏上太平島土地的機率幾近為零。

越南總理范明正和國會主席王廷惠26日分別與美國聯邦參議員柯瑞柏率領的訪團會面，紛紛強調越南重視和美國的全面夥伴關係，且越南把美國視為主要夥伴。越南外交學院副院長阮雄山接受澳洲智庫訪談時也說，美國是不可或缺夥伴，並認為比起台灣海峽，南海更會是美國和中國發生衝突的地點。

4月11日，美國和菲律賓舉行名為「肩併肩」（Balikatan）的聯合軍演，從參演軍力到演習科目都創造了兩國演習歷史之最。軍演將持續到4月28日。

菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）周一（11月22日）在一場有習近平參與的峰會上表示，他對近期中國船隻在南海與菲律賓發生的爭端感到「厭惡」。

中國人民解放軍12日指控美軍「班福特號」驅逐艦「擅闖西沙領海」，批評美國才是南海安全風險的製造者。中國軍方要求美方「立即停止挑釁，否則一切後果自行承擔」。美國海軍同日發表聲明，表示「班福特號」確實在帕拉塞爾群島（即西沙群島）行使自由航行權利，此舉也挑戰了中國、台灣和越南對國際法上「無害通過」的非法限制。

拜登政府主導的美日印澳「四方安全對話」（QUAD）被認為是「反中包圍網」主力，中國駐孟加拉大使李極明10日公開警告，要是孟加拉選擇跟印度、日本、澳洲站在一起，雙方關係將會受到「重大損害」。面對中國的戰狼外交，孟加拉外長摩門（A.K. AbdulMomen）隔天便強硬表態：孟加拉是獨立國家，外交政策由我們自己決定。

「中國，我的朋友，我該怎麼客氣地說呢？讓我想想看....哦，你他媽的給我滾蛋！」

菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）周一表示，他准備派軍艦前往南海，就這個區域中有爭議部分的石油和礦產資源「宣示主權」。

若是搭船在距離墾丁2200公里左右的曾母暗沙一帶極目四望，你大概怎麼樣也找不著「南沙群島」的蹤跡，甚至也看不到曾母暗沙。就算拿著望遠鏡，看到的仍是一片無盡湛藍大海。因為曾母暗沙距離最近的陸地—馬來西亞的東馬海岸—大約80公里，距離南沙面積最大的太平島則有大約750公里，距離海南島更超過1500公里（距離越南與菲律賓則不到1000公里）。就算從曾母暗沙的海面垂直下探海床，想摸到海底的珊瑚礁（暗沙）至少也要下潛22公尺。然而就是這樣一個位在海洋深處（大約7層樓深）的海下地貌，卻被中華民國與中華人民共和國同樣列為「領土最南點」。

早安！今天《世界走走》帶各位來到距離恆春超過2000公里的「真‧國境之南」，也就是被海峽兩岸同樣認定為「領土最南端」的曾母暗沙。

中國南海研究院高調推出該院與英國菲耶塔國際公法律師事務所(FiettaLLPInternationalLaw)合作完成之《南海仲裁案的法律批駁》(ALegalCritiqueoftheAwardoftheArbitralTribunalintheMatteroftheSouthChinaSeaArbitration)並聲稱將刊載於《亞洲國際法年刊》(AsianYearbookofInternationalLaw)供各方下載審閱，儘管該院在微信刊文中牛頭不對馬嘴地放了2018年的封面，但是該份資料並不難找，確實是在該出版品第151頁至第293頁可以找到該份文稿。而前述中國南海研究院微信貼文所列十點內容，基本上就是將前述文稿第151至154頁加以翻譯所得結果。

中國在本屆聯合國大會遇到了強勁的逆風，除了美國總統川普要求中國為新冠疫情負責之外，中國在人權、南海、台灣，甚至習近平近年來不斷提出的「人類命運共同體」等議題都分別遭到了不同國家的抵制。

菲律賓總統杜特蒂23日首度在聯合國大會總辯論上發言，並提到2016年南海仲裁。他表示，南海仲裁結果已經是國際法的一部分，不能妥協，「我們堅決反對削弱它的企圖」。

年度美澳部長級諮商會議28日在美國華府登場，由於正值美國與中國關係緊張，中國及南海議題成為此次會議焦點，儘管美國和澳洲的聯合聲明強調，中國在南海宣稱的主權「在國際法無效」，但澳洲仍堅持反對在12浬爭議海域執行航行自由任務，澳洲外長佩恩也強調，無意損害中澳關係。聲明亦稱，支持台灣參與國際組織，重申兩岸問題須符合雙邊人民福祉來和平解決。

美國國務卿龐畢歐13日發表聲明，直指中國在南海海域的大部分主權主張「完全不合法」，並且抬出常設仲裁法院2016年做成的南海仲裁，要北京停止騷擾鄰國在南海的活動，並重申美國及其盟友對南海海洋資源的合法權利。對於這份有如「南海宣戰書」的強硬聲明，中國駐美使館第一時間作出反擊，譴責美國干預南海事務，根本是國際秩序的破壞者；並強調「中國正與東協國家進行《南海行為準則》磋商」，官媒《環球時報》也向東協喊話，要鄰國「不要上美國的當」。

美國國務卿龐畢歐13日發布聲明強調，中國宣稱擁有南海大部分海域資源，以及為掌控資源而採取的行為均屬「非法」，表明支持2016年南海仲裁結果的立場，而我國外交部發言人歐江安今（14）日表示，外交部重申南海諸島屬於中華民國領土，我國主張「擱置爭議、共同開發」方式解決爭端。

美國國務卿龐畢歐13日就南海主權爭議正式對北京攤牌，他還引用荷蘭海牙常設仲裁法院在2016年的仲裁判斷，強調中國主張劃定南海主權的「九段線」並無法律基礎，因此北京對於南海的大部分海權主張「完全不合法」，包括我國實質管治的太平島在內，所有南沙群島島礁則屬「礁岩」而非「島嶼」，因此均不可主張專屬經濟海域。但中國完全拒絕接受此一結果，加上仲裁判斷並無強制力，南海爭議並未因此發生實質改變。不過美國如今表態力挺2016年的南海仲裁判斷，中國所主張的「九段線」與南海各群島的專屬經濟海域，未來都將受到以美國為首的國際強力挑戰。

美國國務卿龐畢歐13日發表聲明，對於南海爭議正式向北京攤牌。他在聲明中重提國際仲裁法庭在2016年所做的南海仲裁，直指北京在南海海域大部分的海權主張都是「完全非法的」，北京為了控制海上資源而採取的霸權行徑也同樣非法。「世界不會允許北京將南海是為自己的海上帝國」、「美國與其東南亞夥伴與盟友，將根據國際法所賦予它們的權利與義務，保護他們對於這些海上資源的權利」。

2016年7月，位於荷蘭海牙的常設仲裁法院對於南海主權爭議案做出仲裁，認為中國主張的「九段線」主權範圍沒有法律基礎，讓中國在南海的主權聲索受到空前挫敗，而印尼日前罕見發照會給聯合國秘書長古特雷斯，並引據南海仲裁結果，否定中國在南海的主權。

菲律賓總統杜特蒂打算跟中國討論2016年的南海國際仲裁，但是北京表示不會承認有利於菲律賓在南海爭端的國際仲裁。

一艘菲律賓漁船在南海被「中國船隻」撞沉後，菲律賓外長洛欽（TeodoroLocsin）對外來的國際支持置之不理，似乎暗合中國的南海立場：反對外力介入，主張雙邊解決。

 中國外交部長王毅周日(10月28日)抵達菲律賓南方的城市納卯，並替中國駐納卯總領事館開幕致詞。他在開幕儀式提到，設立領事館反映了兩國不斷向前發展的關系，並說菲律賓總統杜特蒂(RodrigoDuterte)上任以來，中菲雙邊關系全面改善，雙邊城市間的交流也蓬勃發展。

中國增強與其他國家合作進行海洋研究，尤其是在主權有爭議的南海展開合作。分析人士說，中國的這些活動能幫助改進國際海域的海洋健康，也有助於增進中國在這一地區的聲望。

菲律賓總統杜特蒂星期三抵達越南。再過幾天將在越南的峴港舉行亞太經合組織峰會。杜特蒂在臨行前說，他打算在峰會上提出南中國海主權爭端問題，並且問中國到底要幹什麼。杜特蒂一年多來一直避免談這個問題，為什麼在這個時候提起這個問題呢？

菲律賓總統杜特蒂雄心勃勃的計畫，是利用他與中國新建立的友誼帶來資金，投入1670億美元修建基礎設施，創造長期工作機會，推動經濟發展。不過菲律賓國內出現質疑聲浪。

一年前，一個國際仲裁庭駁回了北京南中國海主權聲索的法律依據，中國隨後展開魅力攻勢，使用經濟援助的手段平息東南亞鄰國的不滿，同時鞏固自己的主權聲索，一年過後，這種魅力攻勢似乎仍然有效，但也出現了一些效力減弱的跡象。

針對在南海抵抗中國勢力擴張的問題上，越南總理希望能夠得知美國的態度，越南總理阮春福下周將成為川普1月就任總統以來，首位訪問白宮的東南亞國家領導人，貿易和南海爭端料將是重要議題。

東南亞國協4月30日發佈峰會聲明，其中軟化在南海主權爭議問題上對中國的強硬立場，刪除「填海造島及軍事化」等可能會激怒中國的敏感文字。此外，聲明中也沒有提及海牙仲裁法庭就南海問題的裁決。

菲律賓外交部發言人查爾斯・何塞（CharlesJose）星期三（3月29日）對媒體發表談話說，菲律賓和中國將在5月份就南海主權爭端舉行直接會談。

菲律賓國防部長表示，中國極有可能重啟在黃岩島「令人感到不安」的軍事建設，菲律賓對此「無法接受」。

菲律賓總統杜特蒂29日表示，若中國在南海著手開採石油和天然氣，他將堅持國際仲裁結果，否定大陸對南海多數水域的主權聲索。

前總統馬英九今（12）日出席太平島光復70週年活動時表示，南海仲裁案出爐至今，卻在菲律賓選出新總統杜特蒂後出現不一樣變化，杜特蒂要改善中菲關係，將南海仲裁列為第二順位，「這樣的發展遠低於我們預期，目前預期的效果尚未發生。」

中國政府當局透露，北京準備在有爭議的南海地區設立防空識別區，對外國飛機進行偵查。但分析人士表示，在南海設立防空識別區會激怒其他國家，而且也不能遏制該區的空中交通。

中國與菲律賓因為南海黃岩島主權爭議，而送交位於荷蘭海牙的常設仲裁法院對簿公堂，仲裁結果有利於菲律賓，但實質控制黃岩島水域的中國則是強烈拒絕接受仲裁結果，剛結束中國訪問行程的菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）則稱，他有跟中國堅持菲律賓隊黃岩島水域的主權，還說「只需要再等幾天，或許能重回黃岩島，讓我們的漁民在那捕魚」。

近日不斷與美國疏遠菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte），19日應邀順利出訪中國，20日上午與中國國家主席習近平在人民大會堂會面。習近平稱此次訪問是中菲關係的「里程碑」，希望藉此全面改善兩國關係。會後雙方簽署經貿、投資、反毒等13個雙邊合作備忘錄，習近平還同意在「一帶一路」框架下加強和菲律賓的合作，稱可以暫時擱置南海仲裁案主權爭議，杜特蒂也稱兩國共同發展必將「造福人民」。

菲律賓新任總統杜特蒂18日深夜抵達北京機場，開啟首次訪華行程。中國也成為他上任後出訪的第一個非東協國家，中國外交部部長王毅則在機場親迎。根據中方公佈的日程，在杜特蒂為期3天的訪問中，中國國家主席習近平將與他舉行會談，中國國務院總理李克強、中國全國人大常委會委員長張德江將分別與他會見。

菲律賓總統杜特蒂本周將對中國進行國事訪問。

應中國國家主席習近平邀請，菲律賓總統杜特蒂將於18日對中國進行國事訪問。杜特蒂行前接受中國媒體專訪，盛讚中國有大國擔當、慷慨助人，大談「我外公就是華人」。杜特蒂說：「只願意與中國共同開發南海，沒興趣讓其他國家參與。」他還表達了菲律賓加入「一帶一路」建設的意願，不過他也坦言菲國缺少必要資金，要中國提供超長期低利甚至無息貸款。

南海仲裁後，多國漸漸向中國大陸靠攏，連南海關係國的越南甚至菲律賓都無不在列。中國大陸在東協上取得外交勝利外，七大工業國組織G7除美日都加入其主導的亞投行，今年主辦杭州的國際經濟合作論壇G20更讓中國大陸處於全球經濟的領導地位。美中軍事競賽中，因美國常以自身利益為前提頻頻樹敵，中國大陸反而從韜光養晦到透出光芒。南海仲裁出爐後，時間站在中國大陸這，蔡政府卻選擇與其敵對？！

中國外交部12日宣布，應中國國家主席習近平之邀，菲律賓總統杜特蒂（RodrigoDuterte）將於本月18至21日對中國進行國是訪問。由於菲國的掃毒作法被西方批評侵害人權、美菲關係陷入低潮、中菲先前也因為南海仲裁關係緊張，杜特蒂此行引起國際關注，視為菲律賓外交轉向的重要指標。

南海成為全球新的地緣政治熱點，是世人尤其是中國人所沒有想到的。自古以來的歷史且不說，僅從十九世紀中葉以來西方主權理念進入中國而論，南海主權歸屬都不應該成為問題，更不會成為衝突之地。

中國與俄羅斯海軍12日起將在廣東湛江外海進行，這也是荷蘭海牙常設仲裁法院7月做成南海仲裁判斷以來，中國首次在南海海域進行大規模軍演。這場代號為「海上聯合-2016」（JointSea-2016）的海上聯合軍演將一連舉行8天，新華社稱其為「中俄雙邊框架內最大規模的海上演習」。

中國軍方宣佈，中俄將從周一（9月12日）起在中國南海進行聯合軍事演習。

由於蔡英文兩岸關係定位模糊不清，造成關係急速冷卻，兩岸兩會的官方、半官方溝通已經停擺。儘管蔡英文寧「冷」不屈，冷處理固然能短暫迴避爭議，兩岸間如逆水行舟、不進反退的現實終究要面對。今年9月是台灣出席國際民航組織（ICAO）大會、「新南向政策」能否成局的關鍵時刻，接著將面臨梵蒂岡是否與大陸建交、與台斷交的難題，這些都離不開中國的影子。面對政經外交的艱難局面，以及大陸「有九二共識，什麼都可以談」的態度，蔡英文兩岸論述的底牌，必須要攤開了。

在寮國舉行的東協峰會結束，會後發表的峰會聲明不點名批評中國在南海爭議島礁的填海造島活動，並間接敦促各方保持克制，避免緊張局勢升級。