# 風險評估  

在總統賴清德就職滿週年的扉頁上，一場源自民間、名為「全民掃一掃！支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」的掃碼連署運動，以驚人的24萬人次，寫下了一筆不容忽視的註腳。這不單是數字的堆疊，更像是一面無聲的鏡子，映照出公民社會對「健康台灣」的殷切期盼，以及新政府在財政與公共衛生交叉路口的微妙挑戰。這場「沉默螺旋」般的民意匯聚，能否叩響總統府的大門，考驗著新政府的傾聽與回應智......

《菸害防制法》修法雖已超過兩年，明定加熱菸產品可依法上市，但衛生福利部的健康風險評估審查卻陷入了漫長的延宕，早已遠遠超過法定的6加6個月審查期限。這段「法律空窗期」不僅讓加熱菸黑市猖獗，更導致國庫損失高達200億元新台幣的鉅額稅收。為喚醒社會大眾對此議題的重視，並強力敦促政府採取行動，公民團體「CLEAN AIR大聯盟」正式發起「全民掃一掃！支持政府即刻徵收......

回顧《華爾街日報》在2020年的專文，當年因股市大幅回檔，該報特別介紹了多項評估風險的指標。時至今日2025年初，美國GDPNow突然下修第一季經濟成長預測，川普受訪也表示不排除經濟可能衰退。筆者特別摘譯該文所介紹的指標，並分享自己的試算結果，供讀者檢視自身資產組合的風險程度。

新北市衛生局近日銷毀了6萬多條非法入境的加熱菸，引發熱議。公益團體CLEANAIR大聯盟發起人彭華幹指出，這些加熱菸如果依法上市，政府可以徵收到3108萬元的菸捐和菸稅，如今卻一把火燒光，凸顯政府的荒謬。他批評立法院早已三讀通過菸害防制法，將加熱菸納管，行政部門卻怠惰不執行，拖延近2年，不僅讓民眾陷於違法風險，更讓寶貴的健保和長照資金付之一炬。

菸害防制法公告上路即將屆滿兩年，然而加熱菸品至今仍卡在國民健康署（國健署）的健康風險評估階段，審查進度嚴重落後。對此，政治評論員彭華幹在社群平台上撰文質疑國健署行政怠惰，甚至涉嫌瀆職，造成黑市猖獗、菸稅捐鉅額流失。

知名政治評論者謝國安近日在臉書發文，痛批國民健康署處理加熱菸健康風險評估進度緩慢，質疑其行政怠惰，圖利水貨商。謝國安指出，菸害防制法修法上路已近兩年，加熱菸審查卻遲遲沒有進展，讓每年超過百億元的菸稅捐流失，肥了走私水貨商。他更直言，國健署的拖延行為已違反行政程序法，甚至有瀆職之嫌，更有網友戲稱國健署乾脆改名「拖把署」算了！

2024全球牛市再起，Q2市場在高檔震盪，投資人該如何把握行情，是一門學問，而Fed利率政策搖擺不定，投資人又該如何找到適合自己的理財工具與比例配置，並把握行情？對此，證券分析師陳唯泰認為，投資小白可從定期定額外做起，屆齡退休的投資人則可思考不同產品的投資比例，他也預估，真正開始降息循環的時間點大約會落在2025年。

使人致富的秘訣到底是什麼？這是許多人窮盡一生都想知道的無解之題，對此就有外媒報導，國外有一名服務過數名富豪近15年的財務規劃師，精準分析出在有錢人身上看到，使他們成功的3個重要日常習慣。

《菸害防制法》去年初修正通過，為加熱菸在台上市埋下種子；惟今距離菸商送審資料僅半年，部分通路商已開始重置菸架及菸品編號，儼然已做好要迎接首個通過台灣政府審查的加熱菸上市的準備。同時，世衛組織WHO菸草控制框架公約（FCTC）第10次締約方會議（COP10）在巴拿馬召開，會中重申加熱菸不但有害健康，且無任何證據證明其較傳統紙菸減少危害。國內也有專家預言，台灣以「健康風險評估」作為加熱菸審查名稱，未來一定會淪為菸商誤導民眾的工具，無異是美國萊豬萊牛的另一隱藏版。

有鑑於國際間儲能系統事故頻傳，為朝向大規模應用並普及民間，儲能系統之安全與風險評估更顯得格外重要。為協助產業界在發展技術與產品的同時，能兼顧安全與效能，金屬中心於1/31日在集思台大會議中心加開台北場交流會，活動參與人數百餘人，未來金屬中心在儲能領域的議題上，將持續與各官產學研單位一同努力，促進產業界的交流，共同朝向能源永續發展的目標。

近日，民進黨籍陸委會副主委梁文傑剛被爆出違法使用加熱菸，昨日（21）國民黨籍立委王鴻薇再度召開記者會，爆料民進黨籍的賴清德競選辦公室總幹事潘孟安，在與林錫耀、史哲、許立明、張惇涵等民進黨籍人物聚會時，也在餐廳門口公然使用加熱菸。可見，違法使用加熱菸、包庇違法使用者，早就是民進黨上下一致的共識。

「近5個月有11款新的紙菸上市，都沒有經過健康風險評估審查！」新北市家長志工教育成長協會理事長何若萍認為應該全面禁售紙菸、禁絕二手煙害，如果「無二手煙之島」無法馬上實現，要求國健署對於所有菸品包括市占率最高、最毒的紙菸，都應該做健康風險評估審查。

數個世紀以來，人們一直在探討賣家對其商品收取公平價格的問題。接下來的論證可能有點誇張：讓我們回到羅馬時代，當時粗略來說有兩種觀點。有一種是自由主義派的公平觀，他們認為如果賣方願意出售，買方願意支付，根據定義，價格是公正的─交易雙方都自願進入交易。這大致描述了大多數經濟學家對大多數市場的看法。

菸防法自從3月22日公告上路後，加熱菸品須通過健康風險評估審查才能上市，但這項審查卻延宕多日，資深媒體人彭華幹認為國健署有法不執法，不但行政怠惰還涉及瀆職，於8月23日號召上百人，募集超過一千封的檢舉陳情信，塞爆監察院的檢舉信箱。而國健署在25日由上級機關衛福部公告，要將健康風險評估審查期訂為六個月，而且必要時還得再延長六個月，對此，彭華幹表示，深刻體認到，甚麼叫做｢士大夫無恥，是謂國恥｣。

因應台積電先進製程設廠，高市經發局今（14）日於中油公司宏南訓練教室召開「楠梓產業園區設置計畫」健康風險評估說明會，會中民意代表及在地居民踴躍參加，關心建廠進度、水電、交通、環境及居民照護等問題。針對在地相關建議，市府承諾水電供應無虞，並將協同經發局、衛生局、環保局等相關局處因應，為照顧居民健康，已依陳其邁市長指示即刻要求衛生局啟動日照中心籌設作業。園區將納入生態綠廊規劃，並攜手企業加強在地溝通，落實建廠作業。會議評估重點在於開發計畫對於周邊居民的健康影響程度，評估範圍包含楠梓區、左營區、仁武區、大社區、橋頭區等地區，本次說明會主要瞭解當地居民、民眾的相關意見並參採納入健康風險評估範疇，並將結果納入環評差異分析報告供環評委員會審議。

「菸害防制法」新法於今年3月22日上路，加熱菸需通過「指定菸品健康風險評估審查辦法」才可合法上市。日前國健署發新聞稿說明「無證據顯示加熱菸有助於戒菸，且加熱菸含有甲醛、乙醛等有毒及致癌物質，甚至含有許多傳統紙菸無法驗出的化學有害成分。」可見加熱菸納管更須審慎評估，然而審查辦法僅為概括性之規定，推測目前政府對於加熱菸的具體審查標準尚在研議。針對有民眾質疑國健署緩慢的審查是行政怠惰，國健署亦再次澄清，為維護國人健康，有關健康風險評估審查時程，因需專家學者就業者提送文件資料逐一審查，署內並無預設立場，一切尊重專家審查結果，也無預設時程，業者資料完全才會進到委員會的實質審查。

新修正的《菸害防制法》於今年3月22日正式施行，國健署公告「指定菸品健康風險評估審查辦法」，但至今未明訂審查標準、如何收費等配套措施；導致新法施行前被查扣加熱菸的民眾面臨被銷毀命運，新法施行後被查扣的民眾將被重罰5萬元以上、500萬以下罰款。被查扣加熱菸的民眾今天召開記者會，指控國健署行政怠隋，官逼民反！

今（31)日是世界無菸日，為了讓台灣早日成為無二手煙害之島，逾50位媽媽與家人，聚集在立法院外陳情，呼籲立委要求衛福部國民健康署在紙菸產品上市時要比照加熱菸，必須進行健康風險評估審查才能上市，他們相信這樣才會讓最毒的紙菸，能早日在台灣消失，讓世界無菸日不再是幻想。

陽明交通大學、CRIF中華徵信所、東詣科技、優利佳金融科技等四強聯手，今(29)日宣布將打造全台首創「企業重要訊息平台」，協助國內金融業解決三大痛點、掌握中小企業動態風險。該平台預計明年第三季上線，長期不排除公司化發展。

新版《菸害防制法》正式上路後將加熱菸納入管理，未來通過健康風險評估後即可合法販售。然而，目前未有任一品牌加熱菸通過風險評估，卻已經出現加熱菸走私嚴重的情況。為何走私加熱菸會氾濫？主要還是因加熱菸尚未通過「健康風險評估｣尚未合法，消費者只有走私、水貨等選擇；對於健康風險評估機制，前食藥局長康照洲認為，基於過去菸品管理機制，加熱菸只要好好審查，絕對可以做到消費者保護的功能。

《菸害防制法》新法與《指定菸品健康風險評估審查辦法》上路甫滿月，卻爭議滿天飛，《菸害防制法》修法後對於新興菸品採取「一禁一管」，全面禁止電子煙、納管加熱菸。對於加熱菸的管理則以《指定菸品健康風險評估審查辦法》作為上市許可標準，然而該健康風險評估審查辦法的多項內容卻含糊不明，為各界所質疑其合理性與正當性，引起各方關注。衛福部國健署昨（25）日公布截至4月21日止的稽查結果，合計查獲6100家件次違法產品及行為，可見政府積極掃蕩違法事宜的決心，但專家指出現階段政府應從根本處理審查辦法內容定義不清的情況，避免有心人士鑽法律漏洞，方能有效解決市場亂象。

菸害防制法新法與指定菸品健康風險評估審查辦法，終於在本月22日上路施行，衛福部薛瑞元部長及國健署吳昭軍署長也召開記者會，大力宣示結合中央與22縣市衛生局量能，強力取締電子煙及尚未完成健康風險評估的加熱菸。這本該是美事一樁，只是網路謠傳菸商預估加熱菸7月上市，筆者亦耳聞超商店員有同樣說法，再看到健康風險評估審查辦法預告與公告版本幾無差異，讓人不由得懷疑：是否誠如媒體臆測，國健署在為美國菸商開大門？台灣的國民健康，又真能承受加熱菸大舉進軍嗎？

《菸害防制法》修法日前在立院三讀，針對近年青少年趨之若鶩的電子煙及加熱菸等新型菸品定調「一禁一管」，菸害防制看似邁出大步。但事實上，新型菸品已在台灣市場偷來暗去行銷逾10年，而修法牛步化的結果，保守估計目前國內國高中生吸菸人口已逾15萬人。然國健署日前公告加熱菸納管唯一防線《健康風險評估審查辦法》，從名稱、內容乃至於預告時間，卻處處可見疑似為菸商開路的痕跡。令人不禁質疑，青少年健康在政府心中的份量究竟為何?!

2月15日總統府公告修正菸害防制法修正後，國健署隨即提出「指定菸品健康風險評估審查辦法草案」。一如預期，原本應充分讓社會表達意見的預告期，從原訂60天縮減到僅剩7天，所欲為何昭然若揭。新興菸品審查竟採用「健康風險評估」一詞，名詞本身就有極大爭議，連消基會都看不下去，而草案要點內容更是漏洞百出。到底是國健署聘請的專家團隊專業素養不足？還是為讓菸商鋪路，不得不「放低標準」？內容如此，無怪乎政府為美方菸商護航的傳言甚囂塵上。以下，細數草案隱藏的「貓膩之處」：

國健署吳昭軍署長2月2日表示，加熱菸健康風險評估要點已草擬完成，待總統府公告菸防法生效後即刻公告，並將原訂60日的預告期減半至30天，務必力求讓加熱菸儘早上路。不禁令人懷疑，是否又是為了菸商需求佈局？

美國商業環境風險評估公司（BERI）2022年第3次「投資環境風險評估報告」出爐，台灣投資環境風險評比排名由前一次的全球第6名再度挫跌至第14名。經濟部強調，這次評比結果受到短期因素影響，但隨著包括台積電及相關半導體供應鏈等重要產業，以實際投資及擴廠行動肯定台灣投資環境，顯示短期政治風險並未影響國內外企業加碼投資台灣的意願。

自2020年5月衛福部公告《菸害防制法》修正草案，在立法院歷經二年多時間、五次衛環委員會朝野協商後，終於在10日朝野達成初步共識，且無需再交由立法院長協商，今（12）日直接進入院會進行二讀與三讀程序，已有15年未修法的《菸防法》終於在本會期正式通過修法。

美國商業環境風險評估公司（BERI）今年第2次「投資環境風險評估報告」出爐，受到地緣政治風險升溫影響，台灣投資環境風險評比排名下滑至全球第6名。經濟部強調，中國軍演導致的地緣風險只是短期因素，外商仍然持續看好台灣產業能力及優良的投資環境。

近期美國高官政要相繼訪台，中國大陸則在台海周圍實施軍演「秀肌肉」，所幸截至目前為止還未爆發實際衝突，但這段期間的兩岸情勢無疑是1996年台海危機以來最緊張的一刻，包括美國商會、英國經濟學人智庫（EIU）的調查報告都點出了跨國企業對於台灣的憂慮，外界同時關心，今年8月底即將出爐的BERI「投資環境風險評估報告」，台灣會不會面臨降評宿命？

行政院洗錢防制辦公室去年發表報告指出，每年平均的詐欺犯罪所得約700餘億元，而近年詐欺犯罪走向又以投資、網路及電信詐欺類型最為囂張，不法金額龐大。對此情形，行政院繼6年前將反詐騙列入「治安維護計畫」後，最近將推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」因應，不僅有千萬元的打詐檢舉獎金，希望能揪出詐騙集團首腦，還要在檢方積極推動罪贓返還機制，讓民眾儘快取回部分被害款項；但這項政策可能面臨哪些阻礙？

俄羅斯侵略烏克蘭戰爭進行超過3個月，英國經濟學人智庫（EIU）日前發布今年第一季的《全球營運風險評估報告》，顯示全球有60個國家的企業營運風險升高，較上一季的31國足足增加了54%，包括歐洲大部分國家、加拿大、哥倫比亞、阿根廷、哈薩克、蒙古等國；美國、中國與台灣維持不變；印度、澳洲、伊朗、委內瑞拉的風險不升反降。

《菸害防制法》修法終於開始邁步，立法院衛環委員會上週三與昨（23）日接連開會審查菸防法修正草案，朝野立委歷經二天的逐條討論，最終將法案審查完竣送出委員會。然而，包含加熱菸載具是否納管、如何健康風險評估及是否禁止加味菸等多項關鍵條文在內，多達36條保留條文須送交黨團協商。

爭論不休的菸害防制法修正草案修法困難重重，從一開始新興菸品開放加熱菸、禁止電子煙的一開一放問題，到菸草限重15克變相禁止細支菸，以及指定菸品的健康風險評估該如何執行等問題，都讓民間團體或是朝野立委十分關心，尚未審完的菸防法正加速處理，擬於下週擇期再審。

全台校園受疫情影響嚴峻，而新北幅員遼闊，學校城鄉差距大，因此參考教育部指引，訂定新北市校園防疫自主應變參考指引。考量各校疫情狀況不一，6月底前彈性授權因校制宜，經學校防疫專責小組會議討論，視風險高低調整班級或全校授課模式，採取實體、線上及同步或非同步分流教學，維護學生健康與安全。

歷經近半世紀耕耘，半導體產業儼然已成台灣的驕傲，然而，台灣只是一個小島，半導體產業在水電、土地等資源使用、污染排放，以及廢棄物處理問題上，都已達到了一個臨界點。展望未來，台灣整體產業發展究竟該何去何從？此時此刻的覺知與行動，真的很重要。

新北市教育局副局長劉明超今(22)日在防疫會議表示，新北市目前依據中央最新「校園因應嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情暫停實體課程實施標準」辦理，並以健康、經濟與學習三大思維做好彈性應變機制，此外落實快速匡列、校內防疫、環境清消，以及師生居家照護關懷。

既然已經可以獲利了，為什麼卻還沒大賺？通常是對買賣的進出點位不夠精細，隨意買進，一有獲利就亂跑，缺乏一套合理且具系統的交易邏輯。當在小賺階段積累一段時間後，大概就可以摸索出一套可以穩定賺錢的方法，這時只要再能建構出一套合理且具系統的交易邏輯，獲利率自然就會提高，由本來只能賺一根K線幅度的利潤，慢慢往一段甚至整個趨勢波段的獲利邁進，漸漸走向大賺之路。

全球企業正迎接減碳與淨零碳排目標與碳稅課徵等問題，政府目標於2025年前釋出3GW儲能需求商機，更加速帶動國內儲能市場的發展，我國政府與民間近年加速綠能科技整合，打造完整上中下游的綠色經濟產業鏈，但再生能源具間歇性特質，對電力系統供需平衡與電網運轉造成影響，台電為穩定用電必須維持電網發電量與用電量的動態平衡，更突顯儲能在台灣能源轉型政策下的重要性。盛齊綠能去年已正式通過台電AFC調頻輔助服務通訊及能力測試並正式參與平台競價，迄今已累積建置10MW自有案場，協助外部客戶興建的案場總容量近日已突破80MW，中小企業與各方投資業者紛紛搶進儲能卡位，預計將吸引上百家廠商投資儲能設備爭取商機。

在投資的路上，很多事情都是一步一腳印的，來到A大這裡，我是提供你正確的投資知識及常識，這方式我自己測試過了，確實是可行，當你想要有更大的財富眼界，你就要擁有更多的知識，我幾乎是把所有我懂的理財，金融負債，股市投資知識都分享給大家，這些東西你們就挑選適合自己的去使用。

反萊豬等4大公投將於下月18日登場，反瘦肉精毒豬聯盟昨（26）日召開記者會指出，萊豬開放牽涉世代飲食的健康安全，沒必要讓孩童承擔「無限期的曝險」，並批評政府委外對萊劑所做的健康風險評估報告中，完全未提及「神經毒性」，違背健康風險評估技術規範要求，應暫停進口萊豬，也呼籲民眾為了孩子的健康，公投應投下同意票，否決開放萊豬進口。

公司治理警訊中，投資大眾最容易接觸到，也最可能受影響的指標之一就是公司先放消息給媒體，然後再發重訊澄清。這往往是另類拉抬股價的整合行銷。 

財務自由是許多人追求的目標，但你的投資安全嗎？

前幾天有位朋友傳了一則訊息給我，問我這則PＴT上的發文有可能是真的嗎？我只回說：「因為我不是這位股友，真的無法判斷真假；不過按照時間推算，會在去年10月就開始持續買進，且不出脫貨櫃航運的個人投資者，的確不多」；如果是真的，這位股友一定不是投資新手，除了手上有一大筆錢，而且是抱著中期投資的態度。

台灣民間反瘦肉精毒豬聯盟昨（6）日召開記者會，痛批民進黨立委封殺幼托機構禁用萊劑食品提案，與會的前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩也指出，開放美豬應有4步驟健康風險評估，但衛福部卻未完成最重要的第4步驟「風險特徵描述」。對此，食藥署長吳秀梅僅低調回應，「該做的都做了」。

行政院長蘇貞昌今（18）日針對瘦肉精美豬美牛入台議題備詢，國民黨立委鄭麗文質詢時舉出馬蔡時代的差異，並稱蘇揆被總統蔡英文突襲式開放、決策跳過內閣「很可悲也很可憐」，還稱現在說美豬市占僅1%多，但有開放雞肉進口先例在前。鄭麗文也質疑農委會主委陳吉仲，「未來如果美豬占市占超過2到3成，你幾個項上人頭都不值得賠，憑什麼在這裡說大話，開口頭支票？」

依據安永（EY）對全球298家投資機構進行的第五次氣候變遷與永續發展服務（CCaSS）調查顯示，各投資機構正逐步努力採用環境、社會和公司治理實踐（ESG）等要素做為評估被投資公司之績效。此份調查顯示，高達98％受訪投資者依據公司揭露事項來評估非財務績效；其中有72％受訪者表示他們已採用了結構系統化的評估方式，相較於2018年調查中僅32％，呈現出大幅度的成長。

總統蔡英文日前宣布將在明年元旦起，開放進口含萊克多巴胺的美豬以及30月齡以上美牛進口，健康風險評估報告，今天早上也上網公開。民進黨立委洪申翰今（31）日下午也在臉書發文表示，「沒有完整的風險評估揭露，就難有更好的風險管理的機會」，而在風險資訊公開後，接下來的工作還很多。

經濟部表示，根據美國商業環境風險評估公司（BERI）最新發布的投資環境風險評估報告，台灣排名與上次持平，維持全球第3名，僅次於瑞士、挪威。

經濟部表示，根據美國商業環境風險評估公司（BERI）最新發布的投資環境風險評估報告，台灣排名與上次持平，維持全球第3名，僅次於瑞士、挪威。

近年來，法拍移轉量常處於低檔，今年上半年六都法拍移轉量與去年同期相比年減4.2%，惟新北市異軍突起，上半年拍賣移轉535棟，創9年來同期新高，跟去年同期相比大增30.2%，台南市小幅增加1.9%，其他四都則皆量縮。