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所有試圖解釋國家為何在軍事戰略上有重大改變，一定要說明兩個問題。第一，是什麼因素促使（prompt）、刺激（spark）或引發（trigger）一個國家改變戰略？第二，透過什麼機制來採用新戰略？本章先嘗試提出這兩個問題的答案，接著討論如何用這些答案，檢視中國自一九四九年起的軍事戰略改變。

一九八○年九月，中國高階軍官召開長達一個月的會議，討論中國的戰略，以抵禦蘇聯可能入侵。當時，蘇聯在中國北境邊界部署約莫五十個師。在會議的最後一天，鄧小平講話了，他用直率的風格說：「我們未來的反侵略戰爭，究竟採取什麼方針？我贊成就是『積極防禦』四個字。」鄧小平用簡短幾句話，不僅認可要改變中國人民解放軍從一九六○年代中期採用的軍事戰略（立足於深入中國領土打持久戰），也贊同採用新戰略來對抗蘇聯侵略；解放軍最高指揮中心已經在會議中制定了新戰略，刺激中國採取行動，進行軍隊現代化。