美國總統川普結束對中國大陸的訪問,5月15日搭機返美。被問到與中國討論對台軍售,是否違反「對台六項保證」時,川普表示,1982年已經是很久以前的事了。國關中心兼任研究員嚴震生表示,川普向中國大陸討論對台軍售,此舉直接違反六項保證,但我們政府也不敢抗議,台灣正像溫水煮青蛙一樣,一點一點流失對美關係。
什麼是六項保證?
1982年,當時的美國總統雷根(Ronald Reagan)正與中國大陸進行密集談判,準備簽署承諾逐步減少對台軍售的《八一七公報》。
為了緩減台灣方面的擔憂,雷根總統指派當時的美國在台協會(AIT)台北辦事處處長李潔明(James Lilley),向當時的中華民國總統蔣經國傳達了「六項保證」,強調美國未同意設定停止對台軍售的日期,也不會針對對台軍售議題,事前向中國大陸徵詢意見。
這「六項保證」最初是以機密電報的形式存在,並未以正式條約簽署。直到2016年,美國參眾兩院通過共同決議案,首度將「六項保證」訴諸書面文字;2020年,美國國務院則正式解密了1982年與此相關的歷史電報。

川普指六項保證是「很久以前的事了」
川普結束北京訪問行程,搭乘空軍一號專機返航途中向媒體表示,他在會談期間並未針對「台灣議題」向習近平做出任何承諾。
媒體追問,將對台軍售案與北京進行討論,此舉是否違反1982年由雷根前總統發布,作為美台關係基石的「六項保證」?
川普回答,「我認為1982年已經是『很久以前』的事了」(1982 was “a long way” away)。但他隨即重申,自己並未對習近平做出任何承諾。
國立政治大學國際關係研究中心5月15日下午舉辦「解析2026年川習會後的全球秩序與兩岸局勢」座談會。由國關中心主任、東亞研究所特聘教授王信賢主持,與談人包括東海大學政治學系教授邱師儀、國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、國立臺灣大學政治學系教授張登及,以及國關中心兼任研究員嚴震生。

嚴震生:台灣一點一點流失對美關係
嚴震生:台灣可能像溫水煮青蛙一樣,對美關係一點一點慢慢流失、侵蝕,最簡單的例子是,川普說要跟大陸討論對台軍售,這樣的做法其實是違反美國對台「六項保證」,但我們的政府也不敢抗議,畢竟六項保證畢竟沒有法律約束力,和《台灣關係法》不同。
這次川普要和大陸討論軍售,台灣也很「阿Q」,竟然說川普講的是「Discuss」(討論),不是「Consult」(諮詢),不是要諮詢過陸方才敢賣給台灣,只是在討論而已。可是其實川普英文並沒有那麼好,他搞不好根本搞不清楚「Discuss」、「Consult」有什麼差異。
很多美國學者擔憂的是,台灣會一點一點流失小小的東西,到最後突然發現台美關係很多部分受到局限。包括像這次賴清德出訪史瓦帝尼,這是我們的邦交國,出訪是天經地義,但怎麼會受到打壓呢?這件事情真的很奇怪,就是像這類的事情,是台灣必須要擔心的。

美國挺台只是嘴上說說
就像是美國國會常常通過許多決議案,但很多決議案經常都不會執行,例如《台北法案》(TAIPEI Act),說是要台灣邦交國繼續與台灣維持關係,假使要與台灣斷交,將會受到美國制裁,結果宏都拉斯與台灣斷交,川普派了特使去處理,只得到對方的一句抱歉,最後也沒看到懲罰。

然後美國經常要支持台灣加入國際組織,但是事實上美國從來沒有具體提案,都是嘴上講一講,就算台灣邦交國幫我們提案,也不見美國參與連署。所以說,就算美國國會做足給台灣的面子,但他們根本管不住川普。
對大陸來說,會不會從今年到2029年1月,是中美關係的黃金時期,因為碰到一個非常瘋狂的川普,還被大陸網民封為「川建國」,做法上都是對大陸比較有利的,那此時台灣該如何回應?這是我們應該要注意的事情。
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