新加坡，位居太平洋及印度洋兩洋匯合之處，既屬美軍航艦進出第一島鏈的「咽喉點」（choke point），亦是中國「麻六甲困境」的第一線觀察者，與台灣同為美中印太交鋒之下最易感受衝擊的區域成員。
台灣對於新加坡關注程度的加深，與台灣愈發體認自身是個小國的客觀現實有關。儘管比起建國於一九六五年的新加坡，中華民國的字號要老得多，但若是在小國圈裡排資論輩，新加坡實屬巨頭。這不僅僅是因為新加坡自一九九二年起，即長年擔任聯合國「小國論壇」（FOSS）主席國之故，也並非是因為像印尼前總統哈比比（B. J. Habibie）般，嘲諷新加坡比「多巴湖」（Lake Toba）內的小島還小的歧視性言論，但其音量愈發虛微之故，而是因為新加坡由蕞爾小戶而躍居國家「勝利組」之間，其賴以求存的那些獨門絕技。
洪清源所著的《新加坡大戰略》，即在「揭露」這個東南亞小國走跳江湖的要訣。之所以說「揭露」，是因為與多數東南亞國家一樣，基於外交國防事涉機敏，檔案並無強制解密義務，使得這類以國家大戰略為題旨的專門著作，實屬鳳毛麟角，這也是本書的第一個值得研讀的價值所在。
新加坡近半世紀之對外安全事務，極其浩繁，所幸洪清源以大戰略架構全書經緯，終於讓讀者能夠輕巧地領略新加坡闖蕩世局的要訣。這些要訣包括：有效管控與馬來西亞、印尼兩個主要鄰國之間的分歧與敵意；避免陷入「華人孤島」情境或遭「泛馬來主義」圍堵；穩步由「防衛依賴」走向「防衛自主」與「科技防衛」；時刻認清經貿與防衛之間的高度「互賴關係」；堅信發展「新加坡武裝部隊」乃涵養國家意識與認同感之要法；從一九八○年初即努力推廣「全面防衛」公眾教育；透過「多元文化主義」來壯大內部團結；在包含越柬戰爭、俄烏戰爭上持續訴求新加坡「反侵略」之信念；為擴大經濟腹地務須加強對鄰國之認識（我稱之「友」土斯有財）；透過簽署自貿協定等方式開展區域以外的經濟連結；強化東協與大國互動關係及新加坡之紐帶角色（如為辜汪會、馬習會提供舞台）；重視協商承諾與國際規範；以最佳軍事實力因應無法預料的「瘋狂政權」；在關注美中互動基礎上調節新美及新中關係等等。要瞭解新加坡如何具體把握這些要訣，乃本書第二個研讀價值之所在。
洪清源所標榜之「大」戰略，一面賅括「大」戰略作為外交防衛最高指導原則之本質，一面凸顯「大」戰略具有高度戰術彈性及精準動態平衡之格局，就筆者來看，前者可謂之「大謀」，後者可謂之「小忍」，而在兼蓄「大謀」與「小忍」之下，方成就了新加坡的大戰略。大戰略必出自大政治家，除了台灣讀者熟知的李光耀，其他如拉惹勒南（S.Rajaratnam）、吳慶瑞、吳作棟、李顯龍皆為新加坡大戰略的守門人，惟最值得關注的其實是他們掌舵人的角色。
新加坡掌舵人們為了避免國家衝撞政治險礁，或為國家長遠利益做出短期犧牲，必須操作中華民國政府在冷戰時期慣用的「大局外交」。
所謂「大局外交」並非單純因勢利導之判斷，其尚且涉及了一國核心價值或基本國策之扭曲。譬如說，儘管「不結盟政策」是新加坡獨立以來之外交信條，但在建國伊始，還無法自我防衛的時候，新加坡必須容忍英國基地這樣的必要之惡；又新加坡在冷戰期間即令支持美軍於東南亞之存在，藉以抑制共產主義，卻又須要批判美國越戰之舉，據以保守新加坡在不結盟國家之間的信譽；比如新加坡雖清楚意識到中國以意識形態顛覆或操控周邊小國之威脅，但仍避免批判北京，並將中國視作其對抗馬來民族主義的一支保護傘；又如新加坡在冷戰時期雖支持中共加入聯合國，但又不願因否認台灣自決權利而創下危險先例。總之，有助於捕捉各時期新加坡掌舵人的抉擇思維，乃本書另一個研讀價值之所在。
元朝胡祗遹〈木蘭花慢．話興亡千古〉詞有云：「看捭闔縱橫，東強西弱，一轉危機。」說的正是處於印太之交，與美中強權等距交好，跳脫憂患出身，而位列「勝利組」的新加坡。儘管台灣比之新加坡，面對更具敵意與威脅的鄰居，也因承認問題而在外交上難以施展，惟關乎如何兼蓄「大謀」與「小忍」，如何在最高外交防衛指導原則之下，保持高度戰術彈性及精準動態平衡，筆者以為《新加坡大戰略》足可給予我們許多的觸發與領會。 （相關報導： 馬凱碩專文：大國與小國打交道時，永遠把自身利益置於原則之上 ｜ 更多文章 ）
＊作者為國防安全研究院副研究員、天下雜誌獨評「印太安全劄記」專欄作家本文選自《新加坡大戰略：小國的政治、經濟和戰略之道》（洪清源著∕八旗文化）推薦序。
