日前驚傳百人越南旅遊團來台後集體脫團，成我國歷年來規模最大的脫逃事件。事發旅行團乃透過「觀宏專案」申請來台簽證，該專案屬於新南向政策的一環，透過簡化簽證流程鼓勵東南亞旅客來台觀光，卻變成人蛇集團鑽漏洞的對象，引發各界批評與檢討。更有不少本土旅行社業者抗議，認為簽證明明是政府審核過才發的、事後出逃的遣散費用卻須由業者埋單。
旅行社有陸客業務 須交百萬保證金
其實過去也有不少陸客來台旅遊逾期居留的新聞，但單次出逃人數都不多、不曾像越南旅遊團事件一樣誇張；觀光局統計資料指出，台灣從2008年全面開放陸客來台旅遊後，到今年10月為止，共創造來台團客1334萬人次，11年來僅307人脫團；另還有陸客653萬人次來台自由行，其中596人行蹤不明，陸客來台旅遊團客與自由行的脫團比率分別是10萬分之2.3、10萬分之9.13。
而觀宏專案實施4年來，共566人違規落跑，高達9成9是越客，接近陸客自由行11年來的脫團人數，出逃比率約1000分之2，從脫團比例來看，觀宏專案的出逃情形遠比陸客的案例嚴重多了。不過現行《大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法》規定，台灣旅行社若要申請接待陸客旅遊的資格，必須先繳納保證金100萬元，陸客若有逾期停留或行蹤不明、負責接待的旅行社就會被扣保證金10萬元，每次最多扣100萬元，觀宏專案在資格限定上則較寬鬆。
此案爆發後，學者、業者齊站出來質疑把境外觀光客逃逸的責任轉嫁到業者身上、還有陸客與其他國籍旅客「差別處置」不合理，不過台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶指出，2000年初中國因經濟發展不佳，陸客其實也曾爆出「出走潮」，往全世界出逃，據傳甚至發生百人團到歐洲、無人返回的案例。
台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶：中國曾經是赴台觀光偷渡「常客」
從2002年扁政府推動「觀光客倍增計畫」起，我國開始限制性開放中港澳旅客來台、直至2008年馬政府時期全面開放；據許高慶所述，剛開放的2002、2003年，因移民署在簽證審查上還缺乏經驗，成了陸客假借觀光之名偷渡來台的高峰期，2003年還曾一次脫團約10人。
許高慶表示，當時他任職的中華民國旅行商業同業公會全國聯合會（以下簡稱全聯會），約在2003年起加入與移民署一起審核陸客申請簽證的資料，若對旅客資料有疑慮、就會轉請旅行社求證，沒有問題才放行，逐漸讓當時也超過1000分之1的陸客脫團率降低。直到2008年，部分外界質疑全聯會藉此圖利、又為全面鼓勵中客來台遊玩，故簡化簽證流程，全聯會才不再參與陸客簽證審查。 （相關報導： 爆出歷來最大脫團事件的「觀宏專案」到底是什麼？帶您一次解析制度4大漏洞！ ｜ 更多文章 ）
整體而言，中客要來台觀光，其申請簽證的資料由承辦的本土旅行社負責收件、送審，經移民署審查、外交部核發文件後，再由旅行社轉交給申請人。截至2008年《大陸人民來台觀光辦法》修訂前，在業者送審階段，第一類（經港澳轉來台的）與第三類（赴國外遊學或取得國外永久居留權的）中客，旅行社都得先送給全聯會與移民署申請許可、後移民署核發文件亦由全聯會轉發回旅行社。
