英國首相梅伊大挫敗！不滿政府隱匿脫歐法律建議書　國會通過史上首度「藐視國會」動議

試圖說服國會議員支持「脫歐方案」的英國首相梅伊，4日在國會遭逢重大挫敗。英國下議院以311比293，通過史上首度「藐視國會」動議案，要求英國政府公布脫歐法案的完整法律建議書。英國國會即將於11日表決梅伊政府達成的脫歐方案，連保守黨內部也喬不攏的梅伊政府，面臨嚴峻考驗。

英國通過史上首度藐視國會案 脫歐「法律建議書」必須公布

英國檢察總長考克斯（Geoffrey Cox）3日向英國下議院遞交針對脫歐的法律建議書摘要，接受下議院議員質詢，聲稱若公布由他所撰寫的法律建議書，將會「違背公共利益」。然而英國下議院11月曾通過具約束力的決議，要求政府提供考克斯最終與完整的法律建議。

身為最大反對黨的英國工黨，4日在下議院提出動議案，認為梅伊（Theresa May）政府並未公布考克斯的完整法律建議書，已構成藐視國會，要求政府在11日國會表決脫歐法案前，必須公布該建議書。動議案在5個反對黨以及執政黨之一的北愛爾蘭民主統一黨（Democratic Unionist Party，DUP）9名議員支持之下，以311票支持、293票反對通過。

儘管這項藐視國會的動議案以象徵意義居多，卻是英國史上首度英國政府藐視國會案，顯現梅伊政府在國會的弱勢地位。英國工黨的影子脫歐大臣施凱爾（Keir Starmer）認為，此動議案具有「巨大的憲政與政治重要性」，政府在表決中失利，有如戴上「恥辱的臂章」（badge of shame）。對於下議院通過藐視國會案，下議院領袖利德索姆（Andrea Leadsom）則指出，政府將會遵從國會表決，於5日公布法律建議書全文。

梅伊執政聯盟瀕臨瓦解 連脫歐「B計畫」也要由國會主導

獨立智庫「開放歐洲」（Open Europe）政策分析師瓦爾許（Dominic Walsh）向半島電視台（Al Jazeera）表示，如果梅伊政府持續違抗國會決議，不公布法律建議書全文，國會才會處罰閣員。不過瓦爾許表示，藐視國會動議案通過，代表DUP與保守黨的聯盟已然終結。

除了藐視國會案之外，梅伊政府4日還在國會遭遇2場失敗。下議院先是否決梅伊政府將脫歐方案爭議之處，送交下議院特權委員會的妥協，認定該案必須延至11日國會表決脫歐方案之後再行審理。

下議院也以321票同意、299票反對，通過由保守黨議員格里夫（Dominic Grieve）提出，增強國會對脫歐方案影響力的動議。一旦下議院11日否決梅伊政府的脫歐方案，如果政府有任何新方案，必須在21日之內回到下議院報告，並尋求表決通過。這項動議有26名保守黨議員倒戈支持，通過後代表英國國會有望在否決梅伊政府的方案之後，繼續主導脫歐「B計畫」。

反對英國脫歐、主張舉行二次公投的格里夫，向英國「第四頻道新聞」（Channel 4 News）指出，如果梅伊的脫歐提案落敗，他不會試圖讓特定的結果通過。格里夫認為，這項動議有機會「讓英國有時間考慮各種選項」，包括與歐盟重啟談判，或是舉辦公投，讓社會大眾有最終決定權。

梅伊脫歐方案若遭封殺　工黨將提不信任案

梅伊4日則在國會為政府脫歐方案辯護，指政府談出來的方案是「光榮的妥協」（honorable compromise），聲稱她有信心，英國能在歐盟之外享有「更好的未來」。梅伊向國會表示：「我們絕不能讓找尋完美脫歐方案的努力，阻礙了一個好的脫歐方案……我今天向你們保證，這是對英國人民來說非常棒的協議，我請你們為了我國與國民的最佳利益，支持這項協議。」

英國工黨領袖柯賓（Jeremy Corbyn）則抨擊梅伊的脫歐方案是「模糊的願望清單」，對英國來說是很糟的協議。柯賓揚言，若英國國會11日確定否決梅伊政府的脫歐方案，工黨將對梅伊提出不信任案。 （相關報導： 英國脫歐白忙一場？歐洲法院意見書：英國有權單方面取消脫歐 ｜ 更多文章 ）

英國內部面對脫歐意見紛歧，可粗分為梅伊政府主導的「軟脫歐」（Soft Brexit）、保守黨內的「硬脫歐」（Hard Brexit）與「反脫歐」3派，在反脫歐的格里夫所提的動議通過之後，瓦爾許分析，一旦梅伊提出的脫歐方案遭否決，國會可能朝更軟脫歐的方向邁進，也讓原本反對梅伊方案的硬脫歐派，投票意向更加詭譎。瓦爾許說：「自相矛盾的是，今天的事件可能會降低下周國會舉行有意義投票時，反對梅伊政府的議員人數。」