一個老人說：「過去的事就讓它過去吧……要談誰是對的、誰是錯的，誰做了這件事、誰做了那件事……不要再炒作了。」
另一個老人則說：「我們沒有殺很多人。而且我們只殺壞人，不殺好人。」
兩個老人喬森潘（Khieu Samphan）與農謝（Nuon Chea）在多年前說出這樣的話。
不到4年時間殺害170萬人的「種族自我滅絕」政權
謂的「過去」是1975年至1979年間的柬埔寨；至於「沒有殺很多人」，兩個老人所屬的「赤柬」（Khmer Rouge）政權在不到4年時間殺害了大約170萬人（一說約200萬人），除了少數族裔的占族（Cham）與越南裔，絕大部分受難者是柬埔寨主要民族高棉族。換言之，這是一場人類歷史上罕見的「種族自我滅絕」（autogenocide）。
40多年過去，本月16日，聯合國與柬埔寨合作的「柬埔寨法院特別法庭」（ECCC）再一次判處喬森潘與農謝無期徒刑。喬森潘現年87歲，農謝92歲，因此可以說，兩人「無期」如「有期」；對於赤柬暴政的倖存者與死難者遺族，這樣的判決更是聊勝於無。
另一個「有期」的則是ECCC。柬埔寨副總理兼內政部長韶肯（Sar Kheng）17日表示，ECCC的工作已經完成，不會再有任何人遭到起訴或定罪；處理完喬森潘與農謝勢必會提出也勢必會敗訴的上訴之後，ECCC就可以關門大吉。
3億美元與12年「柬埔寨法院特別法庭」起訴5名被告
對於赤柬從烏托邦理念、極端偏執與民族主義狂熱出發的血腥暴行，世人已知之甚詳。值得探討的是，在柬埔寨追尋轉型正義過程中扮演關鍵角色的ECCC，到底成效如何？
從數字看來，ECCC成效似乎實在不怎麼樣。
柬埔寨政府與聯合國合作成立法庭的構想在1997年浮上檯面；花了7年時間，2003年6月總算達成協議；又花了近3年時間挑選法官，ECCC在2006年7月3日正式運作。12年又4個月下來，ECCC花了大約3億美元經費（大部分由聯合國支付），只起訴了5名被告，其中2人還沒撐到判決就已死亡，未死3人則被定罪，差堪告慰。
相較之下，聯合國針對前南斯拉夫內戰罪行成立的「前南斯拉夫國際刑事法庭」（ICTY）在24年間（1993─2017）起訴161人、定罪90人；針對盧安達（Rwanda）種族滅絕成立的「盧安達國際刑事法庭」（ICTR）在21年間（1994年─2015年）起訴96人、定罪62人。ICTY與ICTR雖然各花了大約20億美元，但成績可說不俗。
ECCC，聯合國與柬埔寨政府妥協之下的「混合法庭」
赤柬暴政的死難者人數超過南斯拉夫內戰與盧安達種族滅絕的總和，找出加害者並繩之以法絕非難事。但問題在於，ECCC不像ICTY與ICTR是由聯合國一手主導，它是一個「混合法庭」（hybrid court），是聯合國與柬埔寨政府妥協之下的雙頭馬車，連30位法官都是各自任命15人。 （相關報導： 威權扼殺不了的靈魂》越南玫瑰與柬埔寨莫淑華：艱難處境下仍然堅信制度外的力量 ｜ 更多文章 ）
簡而言之，ECCC是透過聯合國的司法協助以追究嚴重侵害人權之犯罪者，由國際法官與柬埔寨法官共同審理案件，最重刑罰為無期徒刑，雖然適用國際刑事法，但仍屬柬埔寨內國司法體系的一部分，因此從一開始就很難避免柬埔寨當局的政治干預。
