風評:國、民兩黨總統參選人比爛嗎?證所稅的悲歌!

2015-08-18 16:48

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國民黨總統參選人洪秀柱今天公布其證所稅政策。(曾原信攝)

國民黨總統參選人洪秀柱今天公布其證所稅政策。(曾原信攝)

從民進黨與國民黨兩黨總統參選人對證所稅的政策來看,兩黨可稱為資本家黨與市場派,基本上都是放過大戶、整體而言是「減稅方案」;不管股市獲利高低的徵收方式,基本上已不是證所稅了。而洪秀柱提出的證所稅版本,其「不堪與聞」程度則猶勝過民進黨的林全版本。

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洪營提的版本中,說要把「證所稅、證交稅脫鉤」,未來證交稅降為千分之2.5,另外千分之0.5的「證所稅」,投資人可選擇就源扣繳或核實申報;大戶條款與IPO條款全部廢除。這是因為過去都說現行千分之3的證交稅中隱含了證所稅,因此洪版要把這部份劃分清楚。

但不管怎麼說,這就是百分之百的降股市稅了;原本千分之3、且一定課得到的證交稅,降為千分之2.5;但另外號稱證所稅的千分之0.5,可未必課得到,因為採源扣繳或核實申報者結果會不同,採就源扣繳就是千分之0.5照樣課,核實申報則可能虧損或賺少者使用,收到的稅只會變少。更重要的是取消IPO條款,這部份的稅收是38億元。這不是減稅,什麼才是減稅?

而如果我們同意在股市中,散戶賺錢機率低,大戶往往才是贏家、賺最多錢,那麼,取消大戶條款、讓大戶賺再多錢,也只要跟現在一樣繳交千分之3的「證交稅加證所稅」,大戶當然是大贏家。洪營只是唾面自乾,拿著那原本就存在的千分之0.5證交稅說:這就是證所稅啦!這豈非自欺欺人?

更何況,所謂現在千分之3證交稅中就「隱含證所稅」這句話,都未必為真;因為,證交稅是交易稅,不論賺賠,依成交金額按比例抽稅;證所稅是以賣股獲利為課稅基準,二者的課徵原則與意義完全不同。那句「隱含證所稅」,其實只是當年政府不願亦無法推動證所稅時,拿來搪塞推託之詞;等到要課證所稅時,又被市場派拿來抗拒之用。真有道理嗎?

相較於民進黨,雖然小英尚未正式提出其證所稅版本,但小英主要的財經幕僚、前財政部長、新境界文教基金會執行長林全已提過一個算是民進黨的「林全版」的證所稅,這應該就是小英版本。林全版本是要廢除現在的證所稅,以增加千分之一的證交稅取代,而且最後是「多退少不補」。

這個版本雖然百分之百保留了原本千分之3的證交稅,其「證所稅」是額外再加千分之1,但與洪版同樣是廢除了大戶條款與IPO條款,同樣是以證交稅取代證所稅的「偽證所稅」,林全說洪版是廢除證所稅、回到原點,是向民進黨版本靠攏,這話沒錯。但既然洪版就是向大戶靠攏,「林全版」也同樣是順從了大戶的邏輯向大戶靠攏,一樣讓人失望,頂多算是50步與100步的差別罷了。

證所稅大戶條款從未真正實施,實施時間已延後到二○一八年了;把現在股市不振牽拖到證所稅,說服力實在不大;更何況,證所稅還擺在那裡時,今年四月底台股也才飆破萬點,成交量曾放大到千億元以上。台股後來的下滑,有許多內外在因素,歸因證所稅明顯錯誤。大戶要省錢少繳稅,把所有罪過推到證所稅上,而國、民兩黨竟也照單全收的要廢證所稅。

台灣貧富差距問題一直是社會關心的議題,股房兩市未課資本利得稅是拉大差距的重要原因。好不容易建立了證所稅、房地合一稅,稍微扭轉台灣稅賦上的不公,但為了選舉,兩黨都爭相要廢除證所稅。那接下來呢?如果房市入空頭,兩黨總統參選人是否又要提議廢除或暫緩房地合一稅制呢?兩黨是離公義越來越遠。

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