砸百億翻陳其邁選情?停滯16年的「高雄新市鎮」動起來 行政院承諾100億由中央買單!

2018-11-09 08:50

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今年8月,行政院長賴清德(左)出席民進黨高雄市長候選人陳其邁(右)在高雄岡山舉辦的「橋頭科學園區到位,高雄招商引資加倍」造勢活動,並宣布正式啟動橋頭科學園區計畫。(資料照,取自陳其邁臉書)

今年8月,行政院長賴清德(左)出席民進黨高雄市長候選人陳其邁(右)在高雄岡山舉辦的「橋頭科學園區到位,高雄招商引資加倍」造勢活動,並宣布正式啟動橋頭科學園區計畫。(資料照,取自陳其邁臉書)

民進黨高雄市長選情異常吃緊,為了營造選情利多,停滯16年的橋頭新市鎮開發案,即將要動起來。據了解,國民黨立委黃昭順日前質詢內政部長徐國勇時表示,中央政府「準備用100億元讓高雄市的選舉翻盤」,當時被解讀為選舉地下賭盤翻盤,但據了解,這一筆100億元選舉支票,在今年8月行政院長賴清德南下巡視高雄時,就已經口頭承諾,內政部旋即在9月舉辦「變更高雄新市鎮特定區主要計畫(配合高雄第二科學園區設置)」座談會,行政院已承諾,橋頭新市鎮第二期開發所需的100億元土地徵收費用,將先由中央買單,預計最快明年3月完成都市計畫變更。

開發案成效不彰 高雄新市鎮二期暫緩

高雄與淡海新市鎮開發計畫,係1992年前總統李登輝任內,為回應「無殼蝸牛」運動所推出的平價住宅計畫,不過這項計畫在推出之後,因為台灣房市的崩跌急轉直下。從扁政府時代開始,監察院為新市鎮開發案成效不彰,糾正行政院與內政部,新市鎮開發基金,為了支應新市鎮開發所辦理的區段徵收,向銀行借款金額曾高達342億元,比當時徵收土地公告現值,還高出100億元左右。為了因應監察院的後續追蹤,從余政憲以降的內政部長,都得每年固定向監察院呈報檢討報告。

配合高雄捷運R24南岡山站及橋頭新市鎮科學園區發展,高市府釋出周邊市有地標售,圖為岡山區和平段住宅區標售基地。(圖/高雄市捷運工程局提供)
高雄新市鎮第二期開發,後續的土地徵收費用,改由高雄市政府自行承擔。示意圖為高雄岡山區和平段住宅區標售基地。(資料照,高雄市捷運工程局提供)

由於高雄市過去20年,人口成長趨於停滯,內政部在2004年修訂「淡海及高雄新市鎮開發執行計畫」,決議暫緩高雄新市鎮第二期開發計畫,新市鎮未開發區由民間視個別需要,申請都市計畫變更,中央政府不再投入大量經費辦理區段徵收。換言之,高雄新市鎮第二期開發,後續的土地徵收費用,改由高雄市政府自行承擔。

陳其邁盼中央62億元補助高市府投入新市鎮

高雄新市鎮停擺了十多年,最近在立委陳其邁角逐高雄市長大位後,再度轉熱。陳其邁去年底針對高雄新市鎮第二期開發案,質詢內政部,他表示,新市鎮開發基金,當初在高雄新市鎮開發案投資126億元,後來陸續收回133億元,目前大約有7億元餘額,但還保有25公頃土地,土地售價約62億元;由於中央當初為了開發淡海新市鎮一、二期,前後共投入補償費高達138.7億元,「假設中央留有62億元,那麼高雄很可憐。」

陳其邁表示,高雄新市鎮因為欠缺產業投入與公共建設投資,第一期結束後,後期就停頓下來,將近1000公頃土地遭禁限建,依據《地方制度法》高雄市政府雖是高雄市都市計畫權責機關,但因《新市鎮開發條例》立法早於《地方制度法》,導致高雄市在新市鎮開發上權力被架空。陳表示,橋頭一定是未來北高雄中心,過去20幾年的閒置,中央應該挹注更多資源,加碼投資、迎頭趕上。

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