德國為何緊追希臘債:借出去的是納稅人辛苦錢

2015-07-16 17:39

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德國總理梅克爾。(美聯社)

德國總理梅克爾。(美聯社)

希臘國會16日凌晨表決通過,接受歐盟所提的還款(暨財政改革)新方案,讓希臘倒債風報暫告段落,但後續的還款狀況仍遭國際債務人質疑,這是否為希臘暫時止住外界批評所實施的緩兵之計。

在這波債務重新協商過程中,就算國際貨幣基金(IMF)提出許多註銷或刪減希臘龐大債務的替代方案,但是以德國、芬蘭與荷蘭等為首的歐盟會員國始終不願意接受,德國明確地表示,不論希臘的還款期限有多久,該欠的錢就是必須償還完畢。

為何德國對於希臘還清債務的態度如此堅決?《美聯社》(AP)認為,主要是因為德國總理梅克爾(Angela Merkel)與財長蕭伯(Wolfgang Schaeuble)堅持,當初借出的金額乃國內納稅人的辛苦錢,因此必須緊追希臘歸還債務。此外,AP還臚列出了4個德國堅持希臘還款的原因。

借希臘的債是德國納稅人的錢

為了希臘本身財政的揮霍無度實施金援,本就不被務實的德國人所支持,更何況是目前執政的梅克爾與蕭伯,他們對於希臘的還款態度不斷搖頭至今。

另外,先前也曾遭遇財政困難的西班牙這次也態度堅決的要求希臘還款,不容註銷或減免,因為西班牙先前也為了還清債務,實施了痛苦的財政撙節政策與削減支出,西班牙能,希臘不能?

 

 

歐盟禁止會員國代償債務

在歐元建立之初,各會員國家即已立下規矩,明令禁止會員國之間互相代償債務,鑑此,德國財長蕭伯指出,「規定就是規定(rules are rules)」,希臘積欠德國的債不能抵銷。

同時,歐元區也在成立章程中設立了供會員國申請緊急紓困方案的條款,以備不時之需,因此,德國堅持希臘還款。

不開賴債先例

愛爾蘭、塞浦勒斯、西班牙都曾遭遇財政困難,同時申請紓困計畫,在力行撙節政策後,這些國家的財政體質已明顯改善。若讓希臘賴債成功,包括西班牙、葡萄牙、與愛爾蘭在內的反撙節立場政黨都將大做文章,甚至取得執政機會,讓歐盟相關制度遭受侵蝕,所以,德國傾全力阻止希臘賴債。

 

 

防堵利用紓困來賴債

經過這次希臘倒債風暴後,歐元區會員國得出的共識,即不輕易註銷或減免債務國的債務,將債務處理狀況控制在合理範圍中,降低歐元區面臨的「道德風險」(moral hazard),也避免會員國利用紓困惡意賴債。

德國財政部發言人傑格(Martin Jaeger)直言,對於會員國政府的債務管理,歐盟做法著重於控制預算,對所有會員國一視同仁,「相信在希臘也會奏效」。

 

 

希臘不守信用在先

2010年,希臘爆發首次金融危機,向歐盟提出紓困申請時,承諾將對其薪資協商、退休金制度、稅收業務、以及司法制度進行相應的改革,但事後證明,希臘一樣也沒有完成。

這次的協商方案也不脫這些範圍,許多歐盟國家先前已被希臘矇混過一次,在希臘確切允諾完成這些制度改革以健全財政之前,德國憑什麼相信希臘的承諾?又怎麼能先心軟註銷希臘的龐大債務?

基本底線

14日,IMF選在希臘國會表決歐盟紓困方案前發布報告,內容提醒歐元區,希臘未來所面臨的經濟風險極高,「紓困需求遠遠大過於歐盟的估算」(far beyond what Europe has been willing to consider so far),德國堅持要求希臘還款的態度對債務協商的雙方來說,只是基本底線。

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