美國總統川普(Donald Trump)大幅提高對中國進口商品的關稅後,由於雙邊每年的貿易額在6000億美元左右,全球經濟也隨之面臨重大考驗。雙方代表5月10日終於在瑞士展開高層貿易談判,力圖挽回部分經貿關係。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)、貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)與中國副總理何立峰各自領銜的代表團,將牽動全球經濟與金融市場的走向。
《彭博新聞》指出,美國針對中國進口商品的關稅在4月前僅針對部分品項課徵,稅率也只有10%或15%。但川普在宣布芬太尼與解放日關稅後,中國進口商品的稅率一路衝上了145%,部分商品甚至高達245%。中國製造業已因美國需求減弱而放緩,許多中國出口商正規劃轉向其他市場。美國消費者則面臨雨傘、電池、冰箱等各類商品價格上漲,企業也被迫調整供應鏈以降低關稅負擔。
雖然川普與北京一度因為雙方到底有沒有接觸各說各話,不過兩國代表終究是在10日正式坐上了談判桌,這也是最新一輪關稅生效後,兩國首次公開舉行的貿易談判。《彭博新聞》認為,如果雙方無法達成緩和貿易戰的協議,對美國、中國、乃至於全球經濟的衝擊將難以忽視。全球最大消費市場的需求減少,已讓中國製造業活動放緩,許多出口商都想方設法把貨品賣到其他國家;關稅提高也讓美國物價上漲、減少消費,各大企業也在努力調整供應鏈、減少關稅支出。以下是《彭博》所整理的「美中貿易談判前,你該了解的幾件事」:
美中貿易為何如此龐大?
2000年中國準備加入世界貿易組織(WTO)時,美國給予中國「永久正常貿易關係」地位,享有與其他貿易夥伴同等關稅待遇,促使美中貿易迅速成長。美國及全球企業大量將生產線移往中國,帶動中國成為「世界工廠」,雖造成美國部分產業空洞化—也就是所謂的「中國衝擊」(China shock)—卻大幅壓低美國消費品價格。
截至2024年,美中雙邊進出口總額較2001年成長近9倍。儘管川普1.0發動的首次貿易戰一度打擊雙邊貿易,但新冠疫情期間中國對美出口再創新高,2022年更攀上6900億美元的巔峰,之後雖然稍有減少,但2024年仍然達到5825億美元。2024年,美國自中國進口最多的三大商品為智慧型手機、筆記型電腦及鋰電池;美國出口至中國最有價值的商品則包括液化石油氣、原油、大豆、燃氣輪機及半導體生產設備。
蘋果公司是過去25年重新調整供應鏈最具代表性的美國公司,雖然蘋果產品的零件來自韓國、台灣、日本、中國、美國和其他地方,但該公司的大部分製造業務都外包給了中國。根據《彭博》對美國官方數據的分析,去年美國進口了560 億美元的智慧型手機,其中超過70%來自中國,索尼集團、微軟和任天堂等公司從海外進口的遊戲機,大約9成更是從中國運來。