美國總統川普向全世界掀起關稅戰後，許多國家尋求與美國貿易談判，川普政府首波貿易談判涵蓋約20個經濟體，包括台灣在內，也有日本、南韓、越南等主要出口國，還有斐濟、賴索托、模里西斯等規模較小的國家。這波行動被視為川普試圖制定「可複製」的談判樣板，便於快速推動並完成更多雙邊協議。
《彭博》引述消息人士透露，美國貿易代表署已向國會簡報此次優先談判對象。雖然美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示與18國展開對話，他未公布完整清單，但美方強調透過這些談判達成可快速達成協議的模式。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）指出：「我們正試圖告訴大家怎麼做生意，讓流程更簡化、更快速。」儘管部分國家私下抱怨美國未明確說明關稅減免條件，但初步跡象顯示，美方可能以小國家作為突破口，設定先例。
美國貿易談判擴及亞洲、非洲 強調靈活談判空間
目前，美國也與巴西、菲律賓、歐盟等其他經濟體持續談判。據報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）曾指出，歐盟應已知悉美方的核心訴求，特別是柬埔寨、馬達加斯加和越南等國正在主動提出配合方案。
除了已知夥伴，名單上還包含澳洲、阿根廷、厄瓜多、以色列、馬來西亞、瑞士及台灣等。美國共和黨參議員克雷默（Kevin Cramer）指出，部分議員已敦促白宮不要拖延到7月才公布成果，因為到時90天期限暫緩關稅將屆滿。
白宮預計短期內會宣布初步協議。儘管談判焦點仍是中國，但川普團隊希望以較小經濟體試水溫，建立示範案例，再推動更大範圍協議。
關稅懸崖逼近 中美談判另設「特別機制」
川普日前在社群媒體上表示，對中國商品課徵的145％關稅「可能降至80％」，但仍遠高於去年競選期間承諾的60％。據了解，美中貿易談判代表（美財長貝森特、中國國務院副總理何立峰）將在10日會晤，但北京此輪談判屬「獨立軌道」（a different track from the others），與其他國家有所區隔。
一些國家爭取「關稅凍結優惠」，例如瑞士聲稱可獲得某種程度的「優惠待遇」，其關稅凍結期限可能延長。阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）亦積極推動雙邊談判，被列為優先談判對象之一。華府也透過與小型經濟體簽訂協議，加快累積談判成果，即使這些個別協議對美國整體貿易額影響不大，也可為鄰近國家提供參考藍圖。
東南亞為關稅談判關鍵區 台灣與印尼談判啟動
美國官員透露，目前與東南亞多國談判進展順利。葛里爾日前接受媒體訪問時指出：「我們在越南等地的談判進展不錯，他們了解我們希望解決的問題。」根據當地媒體報導，柬埔寨預計下周與美方啟動談判，馬來西亞已於上月展開會談，美國與印尼及台灣官員亦已進行溝通和交流。
儘管談判範圍廣泛，但仍有不少障礙仍待克服。盧特尼克坦言，與印度之間的協議仍具複雜性；日前與英國宣布的協議也尚待釐清細節。部分國家因貿易逆差或戰略考量被列入優先名單，例如，澳洲對美國有貿易逆差，是潛在架構協議候選國，但仍受10％基準關稅約束。任何協議都可能仰賴是否能獲得鋼鐵等特定產品的關稅豁免。
小國爭取談判機會 美方關稅門檻成壓力來源
非洲南部小國如賴索托則面臨更大挑戰。這個非洲國家人口不及芝加哥，對美貿易以鑽石和服裝為主，若無協議將面臨50％報復性關稅。據報導，賴索托已向美國科技企業如馬斯克的星鏈（Starlink）開放市場，以爭取談判籌碼。 （相關報導： 誰先眨眼？願與美國談關稅 路透曝中國憂「3因素」：經濟衰退、國際孤立 ｜ 更多文章 ）
川普政府強調，這些初期協議雖影響有限，但能為未來擴大談判奠定基礎。正如盧特尼克所言：「這需要時間與努力，請給我們一些空間。」
