中央短撥一般補助款與統籌分配稅款 許淑華盼中央妥處避免衝擊地方財政

今(5)日上午南投縣府召開縣務會議，縣府財政處長李良珠就「行政院主計總處4月23日突發函各縣市政府，減少一般性補助款，另財政部亦通知普通統籌分配稅款因稅收水位不足將短撥」案提出報告說明，縣長許淑華表示，本縣是稅收相對弱勢的縣市，中央一般補助款及普通統籌分配稅款兩款項合計在縣府全年度歲入占比超過一半，今年合計短撥數將達原核定數21.26%，對縣府財政衝擊不輕，雖可透過資金調度，使施政影響減至最低，薪資及各項重大建設、社福支出不會因此停止，但明年度如仍舊短撥，勢必嚴重衝擊縣府財政及施政品質，呼籲中央應儘速撥補短撥款，以維地方基礎建設及民生福祉。

許淑華說，行政院主計總處日前突發函各縣市政府，減少一般性補助款，另財政部亦通知普通統籌分配稅款因稅收水位不足將短撥，恐影響稅收較弱勢的地方政府財政運作；加上目前行政院及立法院尚未就總預算有效達成共識，中央亦未在預算上考量各縣市財政特性，做最妥善的處置，對地方政府施政難免造成重大衝擊。

許淑華指出，上任之初，縣府債務高達90億元，近年來縣府嚴守財政紀律，輔以一般性補助款及普通統籌分配稅款正常撥款，有效執行運用下，目前債務僅剩30億元，原預計今年可達成債務歸零目標；但中央通知一般補助款及普通統籌分配款將短撥，嚴重衝擊縣府財政運作，償債計畫亦恐需展延。因應中央短撥效應，縣府將妥善調度縣府資金，讓今年施政建設影響減至最低，但若明年中央仍舊短撥，甚至競爭性計畫也發文地方政府需先另行準備，那整體而言就會有較大影響。

許淑華表示，中央一般性補助款及普通統籌分配稅款為縣府年度總預算主要財源，每年縣府會依照中央預算項目，根據施政需求向中央爭取一般性計畫及競爭型計畫補助，獲中央核准後，縣府只要準備配合款即可；而一般性補助涉及層面較廣，包括人事薪資、社福支出等，每年都會依照中央補助比例編製預算，今年碰到中央短撥情況，尚可調度資金因應缺口，明年如無相應財源，恐影響人事薪資、重大建設及社福計畫推動。

財政處指出，今年度縣府中央一般性補助款行政院主計總處核定數為新臺幣128.01億元，普通統籌分配稅款財政部分配91.5億元，合計219.51億餘元，占年度歲入總預算數(415.37億元)52.85%。行政院主計總處調增「中央一般性補助款」未分配數至39.92億元；財政部亦以營業稅及所得稅稅收水位不足短撥「中央普通統籌分配稅款」，截至4月份累計短撥數為6.74億元，兩項合計高達46.66億元，占原核定數21.26%。 （相關報導： 北京觀察》大陸「民營經濟促進法」5月20日上路，台商可望減免稅收 ｜ 更多文章 ）

對於突如其來的財政衝擊，縣府財政處表示，除將持續落實各項撙節措施，將錢用在刀口上，短期內則透過地方稅(如牌照稅、房屋稅、土增稅…等)徵收收入及縣庫資金調度支應。