中國外交部要求菲律賓撤除「堤豐」飛彈系統,並威脅要採取報復行動。中國外交部在2月份時表示:「當中國的安全利益受到威脅或危害時,中國絕不會坐視不管。」
中國的親密盟友俄羅斯也對這一舉動予以了譴責。俄羅斯總統弗拉基米爾・普京(Vladimir Putin)將此次部署比作1983年在西德部署「潘興II」(Pershing II)飛彈發射器,當時的蘇聯領導人將此舉解讀為西方準備對蘇聯實施先發制人的打擊。
「潘興II」飛彈的部署在歐洲和美國引發了大規模的抗議活動,並最終促成了1987年美國與蘇聯簽署《中程飛彈條約》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)。該條約禁止兩國擁有、生產和試射射程在300英里(約483公里)至3400英里(約5472公里)之間的陸基彈道飛彈和巡弋飛彈。
不過,《中程飛彈條約》的締約方並不包括中國,這就使得北京方面得以積累起龐大的中程飛彈武庫。2019年,在川普的第一個總統任期內,美國退出了該條約,美國陸軍由此開始籌備新的中程飛彈系統。
「堤豐」飛彈系統可以安裝在卡車後面的拖車上,相對容易運輸,甚至用軍用運輸機就可以運輸。與艦載飛彈發射器相比,陸基飛彈系統在衝突初期更難被發現和摧毀。未來,美國可能會在印太地區的多個地點部署「堤豐」飛彈系統,也可能將其出售給該地區的盟友。這樣一來,對手就很難猜測他們可能會從哪裡遭到打擊。
軍備控制與防擴散中心(Center for Arms Control and Non-Proliferation)的研究分析師肖恩・羅斯特克(Shawn Rostker)表示:「美國正在改變依賴大型集中化基地的做法,轉為更加分散、更具彈性的軍事部署策略。」
潛在的談判籌碼
在拜登政府領導下,菲律賓的戰略重要性日益凸顯,「堤豐」飛彈系統部署在菲律賓就是明證。菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)已擴大美軍使用菲律賓軍事基地的權限,菲律賓的艦船和飛機也在南海對中國軍隊進行了反擊。經由南海海上通道的貿易活動佔到全球近三分之一。
包括日本在內的美國其他亞洲盟友,迄今為止一直不願部署能夠打擊中國的美國飛彈,但這些國家正在獨立發展類似的軍事能力。
有跡象表明,川普政府也將「堤豐」飛彈系統視為其印太戰略的關鍵。
「我們通過在菲律賓的動態部署證明了MRC的威懾作用,並期待未來投射所有力量的機會!」新任陸軍部長丹・德里斯科(Dan Driscoll)本月早些時候在X上發文稱。MRC是美國陸軍指代「堤豐」飛彈系統的術語,即中程能力(Mid-Range Capability)的縮寫。
然而,也有人警告稱,將如此強大的美國飛彈系統移至靠近中國的地方,可能會導致局勢螺旋式升級,並可能意外引發兩個核超級大國之間的戰爭。
「僅僅是該系統的存在就會導致這些升級風險,更不用說在衝突中使用該系統會發生什麼了,」Defense Priorities的軍事分析主管Jennifer Kavanagh說。該智庫總部位於華盛頓,傾向於自由主義,支持美國採取較為克制的對外政策。
一些川普政府高級官員也表達了類似的觀點,包括負責南亞和東南亞事務的副助理國防部長安德魯・拜爾茲(Andrew Byers)。他主張與中國維持不那麼緊張的關係。拜爾茲在上任前曾建議,如果中國海警減少在南海爭議地區的巡邏,美國就將軍事資產撤出菲律賓。
小馬可仕本人曾表示,如果中國停止在南海的過激行為,他將解除「堤豐」飛彈系統的部署。
但在川普就烏克蘭問題與普京會談後,菲律賓也有人擔心,「堤豐」飛彈系統可能會成為川普與中國領導人習近平之間協議的一部分。菲律賓大學 (University of the Philippines)亞洲中心國際問題講師Richard Heydarian表示,這樣的協議可能會犧牲美國這個較小盟友的利益。
他說:「菲律賓如何處理(堤豐),以及川普政府將對此採取什麼行動,將決定未來幾個月和幾年這場威懾博弈的走向。」 (相關報導: 華爾街日報》摩根士丹利樂觀看待中國股市,但警告「除了關稅還有重大風險」 | 更多文章 )
責任編輯:李岱青



















































