稀土協議簽了，烏克蘭就安全了？川普：美國不會提供「太多」安全保障，這是歐洲的事

美國與烏克蘭將在28日簽署礦產協議，基輔寄望這將成為烏克蘭的安全保障，不過美國總統川普26日卻表示「美國不會提供『太多』安全保障，我們會讓歐洲來做」，因爲「歐洲是（烏克蘭）鄰國」。

川普26日在白宮證實烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）28日將造訪白宮，簽署爭論多日的礦產協議。他說：「在稀土方面，我們將與烏克蘭建立真正的夥伴關係。我們非常需要稀土，他們有很好的稀土。」川普說，這筆交易或許對歐洲的價值是一千億美元，但對美國來說價值三千五百億。根據CNN獲得的文件草案，內容只提到兩國計劃建立一個共同管理的 「重建投資基金」，並且模糊提及美國支持烏克蘭建立持久和平所需的安全保證」，並未明確做出安全承諾。

俄羅斯對烏克蘭的全面戰爭目前已進入第四年，烏克蘭與俄羅斯仍在烏東打拉鋸戰，但俄方仍在戰場上緩慢推進。持續拖著俄軍腳步的烏克蘭，曾在去年8月攻進俄羅斯的庫斯克州，但也持續面臨人力與軍需短缺的困境，加上川普威脅要扣住美援，這讓烏克蘭不得不屈服與美方的礦藏利益要求。

英國《金融時報》指出，烏克蘭希望在協議中明確保證美國的軍事援助與烏克蘭的安全，這也將是澤倫斯基週五前往白宮的談判重點，但川普顯然不打算這麼做。澤倫斯基26日表示，目前的協議草案確實沒有包含烏克蘭想要的安全保證，「但我想要至少有一句話提到這件事」。他認為協議的未來取決於他與川普的談判，以及川普是否支持烏克蘭。

礦產協議草案談到什麼？沒談到什麼？

根據目前美國媒體取得的草案內容，這份協議提到了聯合擁有和管理烏克蘭戰後重建基金，烏克蘭將從其自然資源的未來收入中撥出50%投入該基金，美國則對烏克蘭的穩定和經濟繁榮發展做出「長期財務承諾」。然而對於烏克蘭最重視的安全承諾、終止戰爭、回復領土，協議均為直接提及，僅說「美國支持烏克蘭爭取獲得建立持久和平所需的安全保障的努力」。

美國商會烏克蘭分會（American Chamber of Commerce in Ukraine）會長安迪·亨德（Andy Hunder）對《美國之音》表示，這份協議將建立一個新的美烏基金，重點關注國有企業及烏克蘭豐富的地下資源，包括天然氣、石油和重要的礦產。他對協議的影響抱持正面態度，不過根據CNN的採訪，許多烏克蘭人對這份協議感到不安、甚至憤怒。烏克蘭民眾Oleksandra Zdorenko告訴CNN，他搞不懂美國怎麼會提出這種條件，澤倫斯基日前也說「這相當於要我出賣烏克蘭」。

澤倫斯基說：「這項協議可能會取得重大成功，也可能會悄然逝去。我相信，能否成功取決於我們與川普總統的談判」。對於俄烏和平的前景，川普則說俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）「必須」做出讓步，但他不願具體說明這些讓步具體會是什麼。不過川普重申烏克蘭應該「忘了」加入北約這件事，這是普京始終念茲在茲的要求。

川普宣稱美方將將「盡力為雙方達成最好的協議」，也希望盡可能讓俄羅斯把更多的俄佔區領土還給基輔。當被問及允許俄羅斯保留其所佔領的烏克蘭領土，是否會向其他美國對手（如中國）傳遞危險信號時，川普的回應是「那你把它拿走試試看啊」。俄羅斯目前佔領大約20%烏克蘭的領土、並且「透過公投加入俄羅斯聯邦」。澤倫斯基曾經承認「很難透過武力奪回這些領土」，但願意在任何和平協議中承認這些領土被俄羅斯「暫時佔領」，不過絕對不可能放棄烏克蘭對這些地方的主權。 （相關報導： 美國能保證「中國不侵略台灣嗎」？川普回應了：我才不告訴你，但我們會跟中國保持良好關係 ｜ 更多文章 ）

川普表示，放鬆對俄羅斯的制裁不是任何和平協議的選項，但被問及華盛頓將如何支援戰後歐洲的任何維和行動時，川普則說：「維和簡單，難的是達成協議」、「讓我先實現和平，然後我會給你所有你想要的答案。」不過澤倫斯基表示，他只願意將美烏可能簽署的文件稱為一個「框架」，因為這只提供了 烏克蘭「未來安全保證的一部分」，他希望週五與川普會面時深入討論這一問題。