日本銷量最大的報紙《讀賣新聞》15日報導，中日兩國幾經談判構築海上緊急聯絡機制來迴避領海、領空糾紛可能引起軍事衝突的問題，最終以協議文件明確記載不含包括尖閣諸島（中國稱釣魚島）在內的雙方主張的領海、領空範 圍運用的結果，正在向今年夏天開始實施的方向調整。
報導說，中國軍艦、軍機進入日本主張的領海、領空時，日本基於國內法，下令海上警備行動和戰機升空警告對方退出等採取緊急應對措施。
目前中日談判的結果是在此事態構成之前，雙方謀求充分溝通，在各自海岸起200海里以內的經濟海域、公海、防空識別區範圍內運用該機制，但各自主張的領海、領空不在該機制運用範圍內。
報導說，中國希望把尖閣諸島主權糾紛切割，盡早與日方達成協議。日本政府內也存在如果海上緊急聯絡機制包含領海、領空範圍的話，中國可能利用該機制在尖閣諸島領域，通過與日本戰機通訊等來強調主權的憂慮。
主權糾紛生構想
中日構築海上緊急聯絡機制的設想，是基於近年中日圍繞東海釣魚島/尖閣諸島主權爭執，雙方艦船和軍機不時在東海有爭議海域及上空發生衝撞危機，2007年4月訪日的中國前總理溫家寶與日本首相安倍晉三（第一次政權）會談中達成的共識。
當時雙方發表的聯合新聞稿中，「防衛交流」一欄記載「兩國國防當局之間籌備建立聯絡機制，防止海上發生不測事態」。
不過此後中日關係因領土主權和歷史認識糾紛不斷，籌備進展緩慢，具體落實到兩國國防部門談判是一年後的2008年4月，雙方在北京達成構築聯絡機制有助促進雙方建立國防領域信賴關係和下次在東京談判的共識。
隨後中國民間爆發反日潮，第二輪談判到2010年7月才在東京實現。在日本防衛省的記錄裏，這次談判雙方只「達成一定程度共識」，包括「構築該機制有利加強雙 方溝通和理解、防止發生不測事態並能增進兩國國防當局之間安全領域信賴與交流，有利推進兩國戰略互惠關係」，雙方也同意下次在北京談判。
充滿政治的機制
2012年6月第三輪談判在北京終於實現時，雙方同意努力爭取年內開始實施部分機制，並在下次談判中討論剩餘事項。
2012年9月日本把釣魚島/尖閣諸島國有化後，中國抵制對日交流，中日國防部門談判也中斷。而中日在東海的衝突危機伴隨領土糾紛升級也上升。
東京大學教授、前防衛研究所主任研究員松田康博（（Matsuda Yasuhiro））對BBC中文網記者說，「雙方海上船艦的衝突危機約在2013年8月降低了，取而代之的是軍機衝突的危機增大」。
他說，因為速度不同，軍機對峙是會在一念之差的瞬間發生衝突。去年日本軍機針對中國軍機緊急升空防禦的次數高達468次，平均每天都有。
「沒有肝臟的怪體」
幾乎從設想構築緊急海上聯絡機制開始，這一議題就經常作為政治議題在領導人間和兩國政府政治對話中議論。去年11月中國領導人習近平與安倍在北京恢復會談時，20分鐘對話中，安倍就敦促盡快實施該機制，習近平同意。
今年3月中國外交部副部長劉建超等中方一行訪日，與日方恢復安全對話時，也討論過聯絡機制議題。
《讀賣新聞》15日的報導，是日媒首次披露雙方達成協議並凖備實施的具體內容，立即引起大小網絡轉載。有日本網民吐槽「搞了這麼多年，海上聯絡機制結果卻是沒肝臟部分的怪體」。
（責編：蕭爾）
