聚焦移民、能源與邊境安全：川普自曝100項行政命令方案，就職當天就要開始行動

美國候任總統川普（Donald Trump）即將在本月20日正式宣誓上任，但有國會內部消息傳出，這位新任國家元首似乎早就等不及，提前在一場由國會山莊（Capitol Hill）舉行的閉門會議中，大肆向參議院的共和黨人，介紹自己就職後的首要議程，內容包含100多項行政命令（executive order），從加強邊境安全、處理移民問題到促進國內能源生產諸多領域。  

根據《紐約郵報》（New York Post）引述的消息指出，川普在多位高層幕僚陪同出席這場會議，其中包含強硬派的國土安全顧問米勒（Stephen Miller）。事實上，如果對川普第一任期還有印象，一定能記得行政命令這個專有名詞，因為當年的他、就曾經大量使用這項權力，針對自己感興趣和堅持要處理的政策，以行政命令要求聯邦機構落實其想法。

多年後的今天，這個習慣似乎依然沒有改變，川普甚至在會議上透露，由於想做的事情太多了，他非常急於在1月20日就職總統當天，就簽署並立即推動多種政策，甚至可以在就職典禮上那張「非常小的書桌」上，簽署4至5份不同命令文件。其實這個瘋狂的想法，並不室外媒胡亂臆測，而是川普自己在競選期間多次說過，如果有可能、他計畫在第二任期的第一天，就簽署至少25項行政命令。這些命令將涵蓋諸多領域，但有不少命令很可能不會立刻生效，甚至將面臨法律挑戰。

首批行政命令中必然包含移民政策，畢竟川普在競選期間、給予其支持者非常多邊境安全的承諾，還揚言要在「就職首日」啟動、美國歷史上最大規模的驅逐行動，推翻現任總統拜登（Joe Biden）的移民政策，並將大量聚集在美墨邊境地帶的無證移民，趕出美國土地之外。川普甚至為了貫徹自己的方針，還讓強硬派幕僚湯姆‧霍曼（Tom Homan）擔任所謂「邊境沙皇」的角色。

外媒預測，首批行政命令與移民有關的項目可能有下列幾種： 

1. 恢復讓申請庇護者「留在墨西哥」政策（Remain in Mexico）。  

2. 停止從美墨邊境地區起飛的所有移民航班。  

3. 終止「抓了就放」（catch-and-release）政策。  

4. 恢復針對「恐怖主義威脅國家」的旅行禁令。  

5. 暫停難民入境許可。  

6. 停止利用CBP One手機應用程式的移民入境。  

至於最具爭議的那一項，川普想終止、無證移民在美國出生的子女，自動獲得美國公民權的政策，由於背後牽涉憲法修正案規定，即使川普再想落實，上任後勢必也將面對法院挑戰，畢竟《美國憲法第14修正案》明文規定，「凡在美國出生或歸化並受其管轄之人，皆為美國及其所在州之公民。」  

至於其他領域，影響最大的莫過於能源和性別認同。川普對拜登過去4年的能源計畫非常有意見，他曾公開表示，自己要撤銷對近海石油和天然氣鑽探的禁令、禁止天然氣出口與重新開放阿拉斯加北極國家野生動物保護區（Arctic National Wildlife Refuge）的油氣鑽探作業，並要讓國內能源價格在18個月內降低5成。 （相關報導： 格陵蘭是「非賣品」！川普揚言挑戰丹麥主權，俄羅斯擔心北極圈動盪「會加強關注」 ｜ 更多文章 ）

性別認同一塊，最大影響的將是美軍部隊，特別是針對跨性別人士（transgender），川普對這個族群一直抱持強烈排斥和敵意，上任後恐怕將透過行政命令，剝奪過去一系列優惠與待遇，迫使這個族群離開軍隊，讓軍隊回歸他和保守派心目中的傳統形象。