VIP 專屬文章 「川普2.0」即將來襲：中日韓台為了躲避關稅威脅，將端出何種大禮？

面對即將在2025年上台的川普（Donald Trump）2.0政府，亞太地區的日本、南韓、台灣與中國政府正在擬定計畫，希望對華府提出具有吸引力的合作提案，像是擴大美國商品採購或鼓勵讓自家企業赴美投資，藉此建立良好關係並換取「特定好處」，像是降低關稅或避免遭到限制。

雖然有第一任期4年做為範本參考，但各國政府仍面臨一項不確定變因，那就是無從確認精心準備的提案，真的能達到川普和其執政團隊的需求。面對這位從競選期間，就不斷把調高關稅當成上任第一要事的領袖，沒有人知道、他是否願意接受交易，或是接受哪些東西能做為交易籌碼，讓提案國能免受高額關稅之苦。《日經亞洲》在報導中就以前述4國為例，推測4國政府會如何在明年向華府提案，他們又會提出哪些方向？ 

日本

東京當局提出的方案，除了符合其國內實質進口需求，還能滿足擴大美國出口額度的「利多」，例如利用友岸外包（friend-shoring）政策，推動美日半導體供應鏈與綠能發展，並從美國增加半導體晶片、製造大型機具、氨、氫氣與液化天然氣（LNG）的進口額度。甚至讓日本成為美國液化天然氣的出口樞紐，大幅拉近與華府之間的合作關係，此外還有可能深化雙邊國防工業合作。

南韓與台灣

這兩個國家會將「國防合作」，視為對美提案的重點之一。南韓總統尹錫悅與川普已討論過，擴大美韓在造船領域的合作與共同生產；而台灣根據外媒報導，有可能端出一份誘人的軍購提案，預計金額可能高達數十億美元。這些提案也反映出，亞太各國對川普重返白宮，很有可能再一次施壓盟友增加國防支出的預期心裡，畢竟從現實層面來看，要讓日韓台進一步再提升國防開銷，對彼此的內部財政將是一項極為艱難的挑戰。 

中國

中國曾在2020年第一階段協議中，承諾放寬對美商部分限制，並將購買總價值高達2000億美元（約新台幣6.51兆元）的美國商品與服務。而此次的中美協商，北京很可能提出擴大進口2000億美元（約新台幣6.51兆元）商品，上限甚至可能高達1兆美元（約新台幣32.6兆元）。透過購買美國製造商品，換取白宮同意讓中國企業，前往美國投資電動車與電池生產設施。 

只不過在《日經亞洲》看來，假如北京真的如他們預測的方式提案，中國很可能錯估川普性格。許多美國民眾至今仍認為，中國應為3年新冠疫情負起責任。而且中國未完全履行當年協議提出的採購承諾。再加上國內鷹派力量抬頭，假使中國真的提議要在敏感領域進行新投資，恐怕將引發川普2.0內閣不滿，甚至出現反效果。

川普在競選期間提出，上任後要對「所有進口商品」徵收10至20%的關稅，並針對部分來自中國的商品，將進口關稅提高至60%。雖然本文提及的4個國家，日本、南韓、台灣應該都能獲得豁免資格，但此一措施如果真的落實啟動，勢必將有許多國家進行反擊，針對美國出口商品與物資同樣實施報復關稅，這對整體市場發展並不是好消息。 （相關報導： 用關稅讓美國再次偉大，為何是台灣的壞消息？CNN：美10大進口國，6個在亞洲 ｜ 更多文章 ）

此外，亞太各國也不笨，大家都不願意在第一次交涉中，就讓出過多籌碼與利多給美國，畢竟接下來2年後，他還得面臨一次國會期中選舉考驗，倘若無法繼續守住參眾兩院多數優勢，那川普勢必得做出一定程度讓步。這也給亞洲各國政府一定的空間，能努力發揮自己的「交易談判藝術」，在極度不確定的環境中，找到最佳應對策略。