議員擔憂國土計畫法影響農民權益　盧秀燕盼中央拿出補償辦法

台中市議會今(14)日進行定期會，多位議員均關心中央施行國土計畫法對民眾權益造成的重大影響，台中市長盧秀燕表示，農民之所以恐懼新的國土計畫，是因為對於農業發展有非常多限制，但無周全的配套措施，感謝議員為農民發聲，替農民講話，希望中央能拿出補償辦法並善盡溝通之責，保障民眾權益。

盧秀燕表示，農民之所以恐懼新的國土計畫，是因為對於農業發展有非常多限制，中央限制又不補償，因此農民會擔心損失怎麼辦，甚至將來如果家中沒人要繼承農業的話，那這塊地將永遠被限制而不能發展。尤其中央禁止原住民保留地伐木，但卻未有補償，這也因此導致農民更加害怕維生問題，當然會越強烈地反彈。

盧秀燕說，現在最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」，例如立法院已三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例」，將補償金額調升，但中央卻無編足補償預算；國土計畫法同樣會對農民造成影響，且目前連相關補償辦法都沒有，如此一來，農民當然不肯，盼中央能盡快拿出配套措施。

有關國土保育地區劃設，都發局說明，市府依照全國國土計畫所訂定的各功能分區劃設原則予以劃設，並依照保護地區敏感度較高者劃設為國土保育地區第一類，如山脈保育水庫飲用水源等；次敏感地區則劃設為國土功能分區第二類，例如加強保育的特殊地質景觀，且已發生地質災害或潛在地質敏感區等。

都發局表示，中央推動國土計畫整體分為三階段，第一階段為107年全國國土計畫發布實施，第二階段為110年4月30日直轄市縣市國土計畫發布實施，第三階段則為目前國土功能分區劃設作業階段，依照中央律定期程，預定明年4月30日以前發布實施直轄市縣市國土計畫功能分區圖，現在為功能分區圖劃設作業中。

都發局說明，國土計畫目前仍面臨諸多問題，國土計畫轉軌面臨法令、制度、功能分區劃設、配套措施等問題。包括國土計畫相關子法尚未完備，農一、二劃設議題、農政資源議題和原民地區劃設，還有目前非都市土地開發許可如何轉軌、圖資整合等問題未釐清；中央相關業務未定位，影響地方權責分工；地方政府無海洋資源地區相關圖資，管理權責尚有疑義等。 （相關報導： 籲賴政府如期上路《國土計畫法》　環團：否則農地流失破碎更嚴重 ｜ 更多文章 ）

此外，國土功能分區劃設也須全面清查盤點農業發展地區劃設及農政資源投入差異地區，農地總量控管也將限制產業用地需求；另中央目前也尚未完成國土計畫法相關子法訂定，恐影響原住民權益。