梅家樹赴立院報告漢光演習　陳永康建議交戰規則納入國防教育法治課程

參謀總長梅家樹今（26）日赴立法院國防委員會報告「漢光四十號演習」規劃情形並備質詢，國民黨立委陳永康質詢時針對交戰規則（Rules Of Engagement，簡稱ROE），建議應導入2019年北約版本，且應納入國防教育法治課程中，另針對通訊和衛星相關問題，呼籲軍方應盡快和數發部及NCC定義清楚。

陳永康今日質詢時指出，國軍首次導入接交戰規則的概念，由前參謀總長劉和謙自民國67年導入，當時尚有中美協防條約時，協防司令部會提供相當充足文件，後續我國和美斷交後，許多軍方同仁沿用「SOP」這個字，但SOP是從上到下一個版本，和ROE有所不同了。陳永康建議，2019年北約版的ROE已提供給法律司，未來希望導入不同層級，這需要課程的教育，而非只在漢光演習實施，建議未來國防大學或國軍的法治教育將其納入課程。

陳永康接著指出，這次提到去中心化，我軍在想定、反想定裡面都有授權基層，現在建議事項裡面就產生一個想定前提，就是所有中華電信基地台都失效，需要靠國軍微波電台以及衛星，然而中興二號快到期、中興五號功能還有待展示驗證，因此強烈建議國防部，要盡快跟數發部和NCC強調國軍需要的通訊頻段頻寬、及早定義，不要等到事件發生後再做討論；未來低軌衛星可能是一項重要工具，但中國已經在搶軌道、先行向國際聯盟登記，未來10年要160個軌道平面、1萬顆衛星了。

陳永康也提到，再來要強化網路韌性，即使未來低軌衛星可以納入國軍，不過因為整體分配不在我方，所以限制因素、乃至於未來使用的無人機也要靠這個的話，也要即早規畫納入想定，在兵推、反想定的時候，可以先把限制因素強化。陳永康舉例，中國的北斗系統就是雙向指管，考量到北斗系統可能被干擾、地面控制站也可能被破壞，因此使用8縱8橫的光纖，再配合無人機中繼，這個做法就是我國可以參考的。

針對無人機的使用，陳永康也特別提到，俄烏戰爭因為幅員遼闊、誤擊可能性較低，因此交戰雙方多以目視觀察，但以色列在以巴戰爭中就是以AI結合無人機，這種做法就會牽涉到更多國際法的問題，以及相關人員授權等問題，建議軍方及早定義。 （相關報導： 幕後》俞大㵢早有爭議　高大上的外交部還有性騷、霸凌纏身 ｜ 更多文章 ）

陳永康強調，把整個想定過程排列出來，紅軍有紅軍的作法、藍軍有藍軍的作法，演練科目列出來後，不代表每個科目都要，但科目之間的互動關係要找出來，同時要了解社會的堅韌性，比如當時民間是否已經斷水斷電，國軍想定過程要結合社會堅韌性，否則就和社會脫鉤了。