「這是歷史性的一天！」：歐盟啟動烏克蘭、摩爾多瓦入盟談判，正式加入或耗時數年

歐盟25日在盧森堡舉行政府間會議，啟動與烏克蘭的入盟談判。烏克蘭總理史邁海透過視訊連線發表致辭，形容這是「歷史性的一天」，象徵烏克蘭與歐盟關係進入「新篇章」。10年前，俄羅斯為了阻止烏克蘭向西方靠攏，併吞了烏克蘭的克里米亞半島，埋下全面入侵的種子。

同一天，摩爾多瓦也啟動其入盟談判。摩爾多瓦是前蘇聯加盟共和國，幾十年來該國政治在親西方和親俄羅斯之間搖擺不定。這標誌著他們加入歐盟道路上的重要里程碑，但入盟談判可能歷時數年才能完成，而且仍無法保證最終能否成功入盟。政府間會議正式啟動了兩國法律和規範調整以符合歐盟現有標準和要求的過程，歐盟對兩國的貪腐問題尤為關注。

史邁海（Denys Shmyhal）說：「我們完全理解，在加入歐盟的道路上仍有許多工作需要完成。我們已經準備好了，並且已經證明我們能夠迅速行動，實現看似不可能的目標。」烏克蘭入盟談判代表團由副總理斯特法尼希納（Olga Stefanishyna）率領。她說，全國一致支持加入歐盟，啟動談判帶來的希望，使烏克蘭公民獲得「繼續抵抗」俄羅斯入侵的精神力量。

烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskiy）上週預告入盟談判即將展開。「數百萬烏克蘭人，正在實現他們幾代以來的歐洲夢。」他強調：「重要的是，每個真正信奉歐洲價值觀並渴望真正歐洲力量的國家，都能與其他國家共同構建統一的歐洲。」對烏克蘭來說，成為歐盟會員國將讓烏克蘭變成一個獨立自主的歐洲主權國家。

歐盟輪值主席國比利時的外長拉碧（Hadja Lahbib）表示：「對我們所有人來說的一個歷史性時刻。」拉碧指出，歐盟譴責「俄羅斯對烏克蘭的不公正和無端的侵略戰爭，並對烏克蘭人民的堅韌精神致敬」，歐盟將持續全力支持烏克蘭。

為什麼要加入歐盟？

在2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後的幾周內，烏克蘭和摩爾多瓦向歐盟提出加入申請。這兩國面臨來自俄羅斯的真實侵略和入侵威脅，尋求與西歐更緊密的融合，以避免被拉入俄羅斯的影響範圍。如今正式啟動談判，歐盟向烏克蘭和摩爾多瓦傳達了強烈的支持和團結信號。

摩爾多瓦總理雷奇安（Dorin Recean）表示，他的國家深受俄羅斯在烏克蘭發動殘酷戰爭的影響，如今入盟談判啟動，「顯示雙方對歐洲和平、安全、穩定、繁榮的強烈承諾。我們將致力實現我們成為歐盟成員的戰略目標。」

2013年底，烏克蘭爆發親歐盟、反俄國的示威運動。2014年2月，親俄的時任烏克蘭總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）因此下台，俄羅斯將此視為「西方勢力支持的非法政變」，隨後克里姆林宮鼓動烏東分離主義分子獨立建國，並正式併吞克里米亞。 （相關報導： 川普「俄烏終戰計畫」曝光！停止美援成籌碼，迫使烏克蘭與俄羅斯和談 ｜ 更多文章 ）

2022年，俄羅斯全面入侵烏克蘭，鄰近的摩爾多瓦也面臨多重危機，從誤入其境的飛彈到莫斯科切斷天然氣供應引發的能源危機，摩爾多瓦擔心自身可能成為俄羅斯的下一個目標。此外，摩爾多瓦與烏克蘭接壤的聶斯特河東岸地區也發生多起騷亂，該地區數十年前在俄羅斯支援下保持實質獨立，至今仍有俄羅斯駐軍。

2022年7月，摩爾多瓦獲得歐盟候選國資格。去年，雷奇安組成親西方政府，矢言推動摩爾多瓦加入歐盟。針對摩爾多瓦加入歐盟的進展，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）21日回應稱，這涉及摩爾多瓦的主權，許多摩爾多瓦人希望與俄羅斯建立更密切的關係。

儘管俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）強烈反對烏克蘭尋求加入北約（NATO），但他堅稱「並不反對」烏克蘭成為歐盟一員。然而，佩斯科夫此前曾表示，烏克蘭的入盟申請涉及軍事、防衛和安全等因素，因此克里姆林宮仍將密切關注。

要怎樣才能加入歐盟？

接收加入申請後，歐盟的行政部門——歐盟執委會（European Commission）將評估申請國是否適合成為歐盟的候選國。評估的條件包括該國是否擁有穩定的民主制度、尊重人權，以及自由市場經濟。所有現有的歐盟成員國也必須一致同意接納這個新的候選國。

一旦成為候選國，在入盟談判過程中，必須將其法律標準與歐盟的35個政策領域接軌，涵蓋從商品自由流通到漁業、稅收、能源、環境到司法權利和安全等各個方面。歐盟27個成員國的支持也很重要，必須要所有會員國一致批准才有可能加速談判進程。最後，候選國得以簽署入盟條約，經過所有歐盟成員國批准後生效，正式成為歐盟國家。

匈牙利將於7月接替比利時擔任歐盟輪值主席國。然而，該國在歐盟和北約內部對於支持烏克蘭的立場上，長期採取阻撓態度。匈牙利歐洲事務部長博卡（Janos Boka）在抵達會議現場時說：「很難說烏克蘭目前處於什麼階段。從我在這裡看到的情況來說，他們離滿足入盟標準還很遠。」

在歐盟長長的候選國名單中，還包括阿爾巴尼亞、波士尼亞與赫塞哥維納、喬治亞、蒙特內哥羅、北馬其頓、塞爾維亞和土耳其等國家。以最新加入歐盟的國家為例，保加利亞、羅馬尼亞和克羅埃西亞，整個過程耗時10至12年。土耳其的入盟談判則已經持續近20年，仍然沒有結果。 （相關報導： 川普「俄烏終戰計畫」曝光！停止美援成籌碼，迫使烏克蘭與俄羅斯和談 ｜ 更多文章 ）

如果烏克蘭加入歐盟，將超過法國成為歐盟最大的成員國，進一步將歐盟的中心向東移。作為主要的糧食生產國，烏克蘭的加入將對歐盟的農業政策產生深遠影響。烏克蘭希望在2030年前加入歐盟，但必須首先進行數十項機構和法律改革，包括打擊貪腐，以及大規模改革公共行政和司法系統。