表決車輪戰結束！立法院三讀通過藍白版國會改革五法　改了什麼一次看

針對國會改革相關修法，在綠營發動「案海戰術」下，歷經4次立法院會表決車輪戰後，於今（28）日下午5時正式三讀通過。其中修正的內容包含，總統赴立法院國情報告常態化且採即問即答、強化人事同意權行使、確立國會聽證調查權，以及藐視國會與反質詢可課處行政罰鍰等。

由國民黨、民眾黨團共提再修正動議主導修正的國會改革法案，主要有《立法院職權行使法》、《刑法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》、《立法委員互選院長副院長辦法》等修法，其中包含開議日議程決定方式、追認緊急命令及正副總統彈劾案採記名表決、總統赴立法院國情報告常態化且採即問即答、官員書面答詢時限縮短、強化人事同意權行使、確立國會調查權，以及藐視國會與反質詢可課處行政罰鍰等。

總統國情報告常態化　問答方式明定即問即答

在總統國情報告部分，法案內容指出需常態化進行，總統應在每年2月1日前向立法院送交國情報告書，3月1日前赴立院國情報告，新任總統應在就職2周內向立法院送交國情報告書，就職1個月內赴立院國情報告。另外明定問答方式，總統國情報告後應依序即時回答口頭提問，書面問題應在7天內予以回覆，但事項牽涉過廣者，得延長5日。

人事同意權改採記名投票　須舉行公聽會

針對人事同意權，條文明定院會表決時應採記名投票，並經全體立委超過2分之1同意才通過；審查方式則為審查不得少於1個月且須舉行公聽會，提名機關應在7天內送交被提名人學經歷資料，另外也訂定罰則被提名人若有違規情事，經院會決議得處2萬至20萬元罰鍰。

國會聽證調查權　範圍涵括部隊、社會人士

聽證調查權部分，在《立法院職權行使法》第8章第46條文擬定，調查方式得舉行聽證會要求政府及社會有關人員出席，並得在3分之1立委出席下進行詢問。而調查範圍涵括政府機關、部隊、法人、團體或社會有關人士，需在5天內提供資料。其所訂定的罰則得經院會決議移送監察院提出糾正、糾舉或彈劾，及處1萬至10萬罰鍰並得按次處罰。

而聽證會的舉行緣由為調查委員會或專案小組交付議案、補選副總統、彈劾正副總統，或審查人事同意權。其舉行方式涉外交及國防等秘密事項開秘密會議，不涉個人隱私、人身自由或營業秘密公開舉行。若無正當理由缺席得經院會決議開罰1萬至10萬，進行虛偽陳述則得開罰2萬至20萬元。

藐視國會罪通過　業界憂不得不交商業機密

至於「藐視國會罪」部分，民間人士違規課處行政罰鍰；公務人員違規課除罰鍰、移送監察院、追訴刑事責任。另反質詢或答詢超過提問，經主席制止仍違規，以及公務員出席聽證或受質詢時虛偽陳述，將有刑事責任，不過由於條文未有明文定義何謂「反質詢」，引起諸多質疑聲浪，

民進黨認為，藐視國會罪定義太過寬鬆，恐會造成寒蟬效應，又質疑過分擴張立法院權力會違反權力分立原則，可能違憲。部分商界也憂慮條文衝擊營商環境，若私人企業被要求到立法院接受質詢，可能要交出投資計劃和商業機密等資料，否則被扣上藐視國會。

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