一文看懂》國會改革法案三讀 民進黨4招可阻止生效 這樣做立即有用
立法院今（28）日續審國會改革法案，藍白力拚《立法院職權行使法》修法三讀，上午朝野再度交鋒。（陳昱凱攝）
立法院今（28）日續審國會改革法案，藍白力拚《立法院職權行使法》修法完成三讀，上午朝野再度交鋒，立法院外面也聚集大批民眾、｢青鳥行動｣等民團要求將法案退回委員會進行逐條審查。不過在藍白立院人數優勢下，法案最終順利三讀，民進黨沒法擋下《立法院職權行使法》修正案三讀，還有什麼方式能阻止法案生效？
依照現行《中華民國憲法》第72條規定，立法院法律案三讀通過後，條文內容經核校無誤後，依憲法規定移送總統及行政院，總統應於收到後10日內公布 。而總統能不簽字公布嗎？依《中華民國憲法》第72條，總統應收到後10日內公布立法院決議，所以就算總統不主動簽字，10天後法律會自動生效。
阻止法案生效手段一：民進黨團提復議
根據《立法院議事規則》第7章第42條到45條所示，決議案復議之提出，需具有與原決議案不同之理由，且有20人以上之連署或附議。復議動議，應於原案表決後下次院會散會前提出之。但討論之時間，由主席徵得出席委員同意後決定之。對於法律案、預算案部分或全案之復議，得於二讀或三讀後，依前兩條之規定行之。復議動議經表決後，不得再為復議之動議。
簡單來說復議的意思就是，議案經表決通過以後，如果有立委認為以前所作之議決，因為考慮不夠周詳或是有其他原因，而認須重新研議討論，以便作修改或是補充時，其所可提出之要求，這就是復議。復議提案若通過，那麼等於是將議案重新回到未表決以前的狀況，並使立委重新做討論，而再於討論後進行表決。
阻止法案生效手段二：行政院覆議
根據《中華民國憲法增修條文》第3條規定，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達15日內作成決議。如為休會期間，立法院應於7日內自行集會，並於開議15日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員2分之1以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
換句話說，行政院有要求立法院重新決議1次《立法院職權行使法》修法草案的權力，過去台灣過去曾有過13次行政院提覆議的案例，其中有維持原決議的、也有成功推翻的案例，不過依照規定，撤回原決議的立委表決門檻為2分之1，目前立院藍白黨團應仍有人數上的優勢維持原決議。
阻止法案生效手段三：聲請釋憲
而據《憲法訴訟法》第49條指出，立法委員現有總額4分之1以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。依《中華民國憲法增修條文》第4條第1項所示，立法院立法委員為113人，換言之，只要有29名立法委員行使職權時，認為法律牴觸了憲法，即可聲請憲法法庭釋憲。
聲請釋憲後，若最終大法官判決「合憲」將維持原法案，反之宣判「違憲」，法案將立即失效，立法院必須重新修改相關法令。
當然，在聲請釋憲的同時，民進黨立委一定要先聲請暫時處分，根據憲法訴訟法43條，聲請案件繫屬中，憲法法庭為避免憲法所保障之權利或公益遭受難以回復之重大損害，且有急迫必要性，而無其他手段可資防免時，得依聲請或依職權，就案件相關之爭議、法規範之適用或原因案件裁判之執行等事項，為暫時處分之裁定。此一手段可在大法官釋憲條文正式出爐前，暫緩立法院職權行使法適用。
阻止法案生效手段四：公民複決
透過人民複決的方式也是手段之一，根據《公民投票法》第2條所示，全國性公民投票，依憲法規定外，其他適用事項有一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。
因此，能透過公民投票的方式，針對立法院「已經制定的法律」及「憲法的修正案」，還有重大政策，表達是否同意的權利。根據《公民投票法》第12條說明，連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數1.5%就可成案，不過《公民投票法》第23條明定公投日期為8月第4個周六，且自民國110年起，每2年舉行一次公投，推算最快能夠行使公投的時間為2025年8月。
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