謝文生專文:從「希望同盟」到「不朽同盟」 ─「岸拜會」暨「美日菲峰會」觀察重點

2024-04-10 07:10

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「岸拜會」10日舉行。圖為去年日本首相岸田文雄與拜登在馬里蘭州的大衛營舉行聯合記者會。(資料照,美聯社)

「岸拜會」10日舉行。圖為去年日本首相岸田文雄與拜登在馬里蘭州的大衛營舉行聯合記者會。(資料照,美聯社)

美日基調:從「希望同盟」到「不朽同盟」

日本首相岸田文雄將於2024年4月10日以「國賓」身份和美國總統拜登舉行高峰會,並預計在11日於美國國會「參眾兩院聯席會議」中進行演講,這是繼2015年安倍晉三首相以來,再次有日本元首受到如此高崇的接待。講起來,在安倍之前受邀到美國國會演講的日本首相,要追溯到1961年的池田勇人(再往前也只有吉田茂跟岸信介),而安倍晉三則是日本第一位受邀到「參眾兩院聯席會議」演講的首相。

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在此之前,拜登總統任內3年半來只邀請了4位國家元首以國賓身份訪美,分別是2022年的法國總統馬克宏、2023年4月的韓國總統尹錫悅、2023年6月的印度總理莫廸、以2023年10月的澳洲總理阿爾巴尼斯;嚴格講來,都跟印太與中國議題相關。但有在「參眾兩院聯席會議」中演講的只有尹錫悅及莫廸,再來就是此次的岸田文雄。

根據日方目前透露出來的消息,此次岸拜會的基調將「不會處理歷史議題」,強調將會是「放眼未來」的美日關係、主旨是兩國間的「不朽同盟」。

這樣的脈絡其實非常合理。如同我經常提到的,相對於「七二體制」是日本與中國建交、台灣斷交,選擇以經濟為國家利益主軸的思維模式,「一五體制」則是當代日本的轉捩點,宣示日本將從「安全保障」的視角來作為國家利益主軸的思維模式。

安倍在2015年4月在美國國會演講時,主軸有二,一是主要在清理日本二戰的包袱,包括日美間「難以言說的二戰情結」,所以他邀請了兩國在二戰時硫磺島戰役的相關人士來見證他的演講。二是他將演講主題訂為「邁向希望的同盟」,以彰顯美日的關係,向世界宣示日本將會和美國一起承擔世界自由與民主的責任。

關於主軸一,則包括當年8月14日發表的「戰後70年談話」,表明日本對二戰的歉意並表示日本將來不必再道歉;2016年5月日本舉行的G7峰會,他邀請了歐巴馬總統前往廣島和平公園獻花;2016年12月26日安倍晉三前往夏威夷珍珠港相關設施及公墓獻花、致意。至此,可說是清理了二國間說不清、理還亂的人民情感傷痕。

關於主軸二,則是包括2015年7月及9月分別在日本眾參議院通過新修改的和平安全法制;2016年8月於非洲肯亞提出的「自由且開放的印度太平洋」構想。

所以可以說,安倍在2015年訪美時的提出的美日關係為「希望同盟」的主軸,在那之後他的一連串施政與作為的確實踐了他的誓言。

而那段時間,岸田文雄正是安倍晉三第二次政權起始時的外務大臣,任期長達4年7個月,因此根本也算是那段時間美日關係發展的當事人之一,因此他比誰都清楚美日的「歷史議題」已在安倍晉三手上「完結」,這是安倍給日本的寶貴政治遺產,因此他自然不必再去「回頭」吹亂一皺春水。

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