# 容積移轉  

高雄市政府都市發展局修訂「高雄市政府審查容積移轉申請案件許可要點」，已於10月施行生效。為推動淨零城市理念，並調整本市容積移轉折繳代金辦理方式，都發局強調，本次修法有五大重點，包括容移申請案檢討都市設計送審門檻、增列排水道用地與溝渠用地及河道用地為送出基地、調整接受基地門檻條件及可移入容積量上限、代金計算回歸「都市計畫容積移轉實施辦法」市價計算、呼應本市淨零自治條例，訂定開挖率及綠覆率規範。

財團法人新世代金融基金會董事長陳冲今（9）日表示，容積是公共財、攸關人民權利義務，政府對容積的管理卻是一直倚賴簡略的法律文字及一些常惹爭議的規範。為防微杜漸，內政部除了研修《都市計畫法》第83-1條，也應公布全台各地的增額容積總數與公益成效，及研究應否設定上限，以免造成惡性容積膨脹。

因應內政部要求高雄容移代金應回歸「都市計畫容積移轉實施辦法」第9-1條市價計算辦理，高雄市政府都市發展局正啟動「高雄市政府審查容積移轉申請案件許可要點」修法程序，將容積移轉代金計算方式，由公告現值修正為市價，修法過程也將傾聽各界意見，提供後續修法參考。

桃園龜山區毗鄰新北林口區，近年發展與人口成長迅速，對應的市地重劃方式加速土地有效利用已成重要議題。桃市自110年起實施容積移轉及代金雙軌制，民眾及建商可選擇容積移轉捐贈公共設施保留地或繳納代金方式增加容積，目前經桃市府第一階段需求盤整，優先用於龜山大坪頂公園及大崗高中用地取得。 市長張善政指出，過去都市計畫公共設施的開闢，只能仰賴編列預算或等待民間申請容積移轉捐贈方式取得土地，地方上期盼的道路打通、大面積公園綠地及開闢學校等，受限於土地徵收費用極高，開闢的數量及進度都有限。

新北市政府城鄉發展局為提升容積移轉案件的申請文件品質及核准效率，本週與新北市建築師公會攜手舉辦「111年新北市都市計畫容積移轉教育訓練」，其課程內容從法令制度的層面、相關案例說明到相關之經驗分享含括了各種層面，希望透過規劃多元的課程內容，協助容移代金及捐地雙軌制的穩定推動，並能夠更提升容積移轉案件品質及加速案件的核准速度，創造公私雙贏的成果。

臺中「容積移轉」大革命，臺中市政府都市發展局於109年11月16日起開創容積移轉得「折繳代金」的機制，並配合中央「都市計畫容積移轉實施辦法」第9條之1規定，於109年5月18日積極修正「臺中市都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」並增訂第13點，接受基地得以「折繳代金」方式移入，自此開創了本市「容積移轉」得以「折繳代金」制度先河。目前已採「捐地」、「代金」兩種方式的「雙軌制度」，讓政策得以迅速與執行面接軌。

台北市未徵收公共設施保留地有793公頃，等於239.8萬坪，平均每坪公保地在容積移轉過程中可變成3.2坪樓地板面積，若乘以容積係數1.6倍，換算至少有1227萬坪，至少可蓋100棟101大樓，卻排擠到真正需要容積移轉換取修繕經費的古蹟地主。

新北市為加速申請案件辦理流程、落實簡政便民之政策，經過與新北市建築師公會研商審查內容、審查流程等作業，從109年10月起每週星期一及星期四，將有建築師及都市計畫技師駐府協助容積移轉審查。

近日，「高雄市政府審查容積移轉申請案件許可要點」第13點規定，經市長韓國瑜於市政會議拍板定案，修正通過，其中有兩項便民措施，預定7月公告推行上路。

桃園市議會總質詢，市議員徐其萬關心高鐵青埔特區及大園南港客運園區發展，他表示，世界各國迎接國門的都市不外聳入雲端的超現代、超高樓，反觀我國竟是主張低容積來控制居住人口密度，如此大陸型國家的都市營建價值，移置於地少人稠的島國台灣，顯得格格不入。

台北市長柯文哲23日參加台北市政府舉辦的居住正義論壇，討論河川地和古蹟問題。他在致詞時強調，台北市有特有的容積移轉問題，需要北市府和中央一起解決，將於26日參加行政院院會時，要求行政院組專案小組處理。至於古蹟保存，柯文哲表示台北的古蹟數超過市府負荷，還要思考怎麼解決。

台北市長柯文哲有意推動「全面代金買容積」，但台北市議會以記名表決決定支持維持「50%捐地換容積，50%代金買容積」的雙軌制。對此，台北市長柯文哲9日在臉書貼文表示，真相是「容積移轉」公式在既沒有公開透明的機制，也沒有有效的管理辦法的情況下，超過400多億的價差，就這樣流到「有辦法」的人手中了。