2023年9月屏東高爾夫球明揚工廠大火造成9人不幸喪生，其中有4人是消防員，近10年來已有31位打火弟兄因公殉職，讓外界關注消防員權益，其中消防權益促進會結合立委希望推動修法，讓消防員納入工會法管理，也就是成為勞工可以組工會擁有罷工的權利，而行政院近期也會推出修法版本，希望修正公務人員協會法，在避免罷工影響民眾權益之虞，也提升打火弟兄的權益以及職業安全，對此，《風傳媒》專訪消防署長蕭煥章，從消防署的角度，來了解現階段政府如何強化打火弟兄的職安，以及面對修法的態度。
蕭煥章是由基層幹部出身，曾任台北縣警察局消防分隊長、技士、組長；台灣省政府消防處科長；內政部消防署專員、科長、專門委員、組長、主任；台中市政府消防局局長；內政部消防署副署長等職務。
引進美日安全守則體系 軟硬體更新強化打火弟兄職安
對於如何提升消防弟兄安全，蕭煥章表示，第一階段是加強第一線人員的安全意識，消防署是先審視美國、日本、英國等各國的訓練方式，最後決定參採美國的教育訓練的方式是比較周全而且能夠符合台灣國情，所以消防署將美國國家防火協會NFPA1500有關消防部門職業安全和健康專案標準，包括災害搶救的風險管理、教育訓練、車輛作業、消防衣、防護裝備及救災安全…等事項引進。
此外，蕭煥章說，日本東京都消防廳為了提升消防員的職務安全，也在消防廳下設立安全推進部來提升消防職務安全，台灣在整合引進美日經驗後，也參考結合台灣職業安全推動作法，2022年先在最小的基隆港務消防隊與最大的新北市政府消防局試辦，獲得不錯的成效，2023年再擴大到包含屏東等8縣市，透過專業團隊輔導，從第一線消防員做起，提升消防弟兄的安全。
其次就是在硬體設備的更新，蕭煥章指出，除了第一線弟兄操作層面，心態要怎麼調整才能更安全外，硬體設備跟上需求也很重要，像消防車更新就獲得行政院同意補助，第一階段已執行完成全台灣汰換110輛的消防車，第二期正在執行也還有19億多經費要汰換236輛消防車，其他像是空拍機、救災機器人等科技救災，也投入6億多經費協助每一縣市也會各有4台協助救災工作，從硬體與科技來提升職安。
組工會或立消防員特別法 蕭煥章：特種公務員恐窒礙難行
在制度面的修法層面上，消防署說明，職業安全衛生有許多法規設計，其實不適用消防工作，舉例來說，職業安全衛生法第18條規定，工作場所有發生危害之虞時，雇主應使其退避，而勞工發現有危害之虞，亦得不待指示進行退避，但消防人員的工作場所就是泛指各類災害發生的場所，如果完全適用職安法，則消防人員依職安法就必須退避，消防人員可能就無法救災了，雖然安全獲得了保障，但這樣會符合消防人員的任務與使命嗎？ （相關報導： 小林製藥紅麴案當頭棒喝！保健食品「越吃越補」迷思 小心燒錢又傷身 ｜ 更多文章 ）
其次，第二點勞工是在固定場域工作，可以針對各作業階段進行風險評估與改善，但消防員面對的是不特定災害現場，難以依職安法來執行這種不特定場所的事前風險評估，且救災現場可能資訊不明，目前在消防法已要求工廠火災時，工廠之管理權人要指派專人至現場協助救災，並提供廠區化學品等必要搶救資訊，且消防人員還可依消防法針對特定危險救災場所行使退避權，在現場無人命危害之虞，得不執行危險性救災行動，這和勞工在面對災害時必須立即撤離的退避，也有所不同，消防署是希望消防人員是在確保自身安全的前提下，執行各項救災工作。
